常言道：“民以食為天”。如何采取有效措施，監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場及肉菜等食品安全，成為南京鼓樓區(qū)政府高度重視的一項民生工程。對此，南京市工商局鼓樓區(qū)分局與中國電信南京分公司攜手合作，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到農(nóng)貿(mào)市場管理環(huán)節(jié)當中，建成南京市第一個“智慧農(nóng)貿(mào)市場”。據(jù)悉，該平臺不僅顛覆傳統(tǒng)監(jiān)察手段，而且掌握信息全面，減少漏查，漏測的現(xiàn)象發(fā)生，其在保障果蔬干活等食品安全的同時，也使得鼓樓區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場提前告別“臟亂差”的現(xiàn)象。
24小時無死角地監(jiān)控遠程菜場環(huán)境
據(jù)南京鼓樓區(qū)工商分局主任謝剛介紹，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”是指鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合信息管理系統(tǒng)，它是鼓樓區(qū)政府打造的一項服務民生工程，該系統(tǒng)主要包括市場環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、商品實時監(jiān)測、市場主體實時監(jiān)管、市場管理實時考核及鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場門戶網(wǎng)站五大功能模塊。通過運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、價格監(jiān)控、肉菜溯源、內(nèi)部管理等內(nèi)容的遠程控制，也使得南京鼓樓區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場率先進入信息化時代。
在南京鼓樓區(qū)工商分局監(jiān)控室內(nèi)，謝剛現(xiàn)場演示視頻監(jiān)控功能，只要登錄系統(tǒng)操作平臺，輕點鼠標，隨機點開區(qū)內(nèi)一家農(nóng)貿(mào)市場，內(nèi)部環(huán)境和經(jīng)營秩序盡收眼底，隨著鼠標移至不同位置，各個角落逐一清楚地呈現(xiàn)在監(jiān)控屏幕上。“臟、亂、差的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境讓老百姓頭疼，也一直是我們監(jiān)管人員的心病。通過在鼓樓25家農(nóng)貿(mào)市場的周邊及場內(nèi)蔬菜、鮮肉、禽蛋、水產(chǎn)、干貨等區(qū)域安裝233個監(jiān)控探頭，隨時可以在綜合管理系統(tǒng)里對所有農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生及經(jīng)營狀況進行遠程實時監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并且在第一時間督促市場管理方進行改進。”謝剛告訴記者。
除通過電腦網(wǎng)上監(jiān)控，手機同樣可以隨時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。謝剛告訴記者，南京鼓樓區(qū)的工商執(zhí)法人員都配備了天翼3G執(zhí)法終端，執(zhí)法人員可以在執(zhí)法過程中現(xiàn)場調(diào)閱經(jīng)營戶的基本信息、年檢信息、投訴信息、查處信息等，還可以隨時用手機拍照取證，上傳到網(wǎng)上，并責令農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者整改。“通過半年多對農(nóng)貿(mào)市場的遠程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場環(huán)境管理，有效提升了執(zhí)法部門的監(jiān)管效能，也改善了我們鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的形象。”謝剛評價道。
刺激氣味超值、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測超標實時監(jiān)測
說到監(jiān)控管理，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”平臺還有一大亮點：氣味監(jiān)測。眾所周知，菜市場最大的一個缺點就是空氣不流通，肉類、魚類等等腥味無法排出，混在一起散發(fā)出難聞氣味，該平臺通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對菜市場的氣味進行實時監(jiān)測，一旦有害氣體的濃度超標就會報警，并把相關數(shù)據(jù)同步傳送到市場管理人員和工商總局的監(jiān)測平臺上，管理人員即可“以數(shù)據(jù)說話”，要求經(jīng)營者及時整改。
不過，以上這些功能只是“智慧農(nóng)貿(mào)市場”平臺基本功，該平臺還具備物價采集及價格監(jiān)測預警功能的技術(shù)，可以對各類農(nóng)副產(chǎn)品零售價格進行錄入和管理，并通過鼓樓智慧農(nóng)貿(mào)市場門戶網(wǎng)站發(fā)布，經(jīng)營者和市民可以及時了解價格動態(tài)和走勢。“這些物價信息每天早上8點30分都會準時更新在我們的智慧農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)站上，同時還可以通過手機來訂閱，非常方便，市民通過網(wǎng)站瀏覽信息來了解市場的行情，做到貨比三家，買起菜來更得心應手。”謝剛說。
那么，會不會出現(xiàn)便宜沒好貨情況?記者了解到，該平臺通過實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜抽檢、物價采集自動化，商品溯源信息化，可以有效保障果蔬質(zhì)量安全和記錄交易信息追溯問題產(chǎn)品。
以往農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，都是由人工操作，工作人員挑選各類蔬菜葉子，再用試管調(diào)配試劑檢測?，F(xiàn)在，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都配備了蔬菜農(nóng)藥殘留快速自動檢測儀器，只要把蔬菜樣品放進去，儀器便會自動顯示檢測結(jié)果，并同步上傳到網(wǎng)上，避免受人為因素干擾。
另一方面，各攤位的交易信息還可以同步反饋到市場管理辦及工商相關部門，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標及交易欺詐行為，農(nóng)貿(mào)市場協(xié)同工商相關部門可及時勒令其下架停售或整改，大大提高監(jiān)管效能。
全方位升級管理，提升城市建設管理水平
南京鼓樓區(qū)工商局認為，該系統(tǒng)的運行標志著鼓樓區(qū)在農(nóng)貿(mào)市場管理方法上的三個方面創(chuàng)新：一是對農(nóng)貿(mào)市場公益性理論認識上創(chuàng)新，建立了該區(qū)政府在農(nóng)貿(mào)市場管理中發(fā)揮作用、強化監(jiān)管的理念，增大了對農(nóng)貿(mào)市場建設管理扶持力度。二是對農(nóng)貿(mào)市場管理思路上創(chuàng)新。過去抓農(nóng)貿(mào)市場，重硬件、輕軟件，搞突擊、輕長效，只見物、不見人。通過推進社會化服務外包管理、智慧農(nóng)貿(mào)市場建設，體現(xiàn)了該區(qū)政府履行社會管理職責，服務民生，由重建設到建設與管理共同推進思路上轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。三是提升城市建設管理水平、管理方法上的創(chuàng)新。智慧農(nóng)貿(mào)市場的建設，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控、食品安全溯源、市場經(jīng)營主體管理的信息化和長效化，還建立了農(nóng)貿(mào)市場門戶網(wǎng)站，準備啟動網(wǎng)上定菜服務內(nèi)容。這些方法必將強化政府監(jiān)管，進一步提升農(nóng)貿(mào)市場管理服務水平，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場在城市管理中的“臟、亂、差”形象起到積極的效果。
目前，南京市鼓樓區(qū)“智慧農(nóng)貿(mào)市場”的后續(xù)工程還在陸續(xù)開展當中。據(jù)中國電信南京分公司透露，二期工程將于今年年底前完成，包括菜品電子溯源系統(tǒng)、網(wǎng)絡電子秤、電子交易卡結(jié)付、市場網(wǎng)絡實時記載交易信息等。下一步，整個系統(tǒng)的功能將進一步擴展，包括向大型超市推廣，消費者可享受到刷卡消費、網(wǎng)上訂菜等更加便捷周到的服務。
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