1999年，北京市提出并推動“數(shù)字北京”建設(shè)，經(jīng)過十余年的不懈努力，信息化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，特別是“十一五”期間，“信息惠民”、“信息強政”、“信息興業(yè)”三大計劃和“數(shù)字奧運”專項工程順利實施，“數(shù)字北京”建設(shè)目標全面完成。近年來，北京市信息化整體水平不斷提升，始終保持全國領(lǐng)先，現(xiàn)已達到世界主要國家重點城市的中上水平。“數(shù)字北京”建設(shè)成果，在北京奧運會、建國60周年慶典、應(yīng)對國際金融危機等重大活動及事件中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受了歷史的考驗與國家的檢驗。實踐證明，“數(shù)字北京”既是“人文北京”的弘揚手段，也是“科技北京”的時代特征，更是“綠色北京”的重要支撐。
信息化是覆蓋首都現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性舉措，已經(jīng)成為首都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，城市管理創(chuàng)新的新動力，市民生活品質(zhì)提升的新手段，政府服務(wù)改善的新途徑，更是首都邁向現(xiàn)代化的新標志。當前，世界主要城市正向智慧城市階段邁進。在這個新的歷史時期，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》為北京信息化發(fā)展提出了建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略目標。從“數(shù)字北京”向“智慧北京”邁進，是信息化發(fā)展規(guī)律的客觀反映，是城市經(jīng)濟社會對信息化提出的現(xiàn)實要求，同時也是北京打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，建設(shè)中國特色世界城市為目標的必然選擇。
“十二五”時期是為“智慧北京”建設(shè)夯實基礎(chǔ)最為關(guān)鍵的五年，依據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》等文件，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2011年至2015年。
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