今年以來，頻發(fā)運行故障的上海軌道交通，一直是上海市政協(xié)委員心頭的隱憂。從3、4月份的城市運行安全平行調(diào)研，到9、10月間對軌道交通運行安全的明察暗訪，委員們持續(xù)跟蹤。近日，上海市政協(xié)對軌道交通發(fā)展提出建議，飛速發(fā)展的“硬件”建設，有必要等一等“軟件”建設。
上海市政協(xié)軌交專項視察組通過調(diào)研分析認為，上海軌交運行的隱患表現(xiàn)在五個方面:設施設備經(jīng)常處于超負荷運行狀態(tài)，并不時遭到違章施工的侵擾破壞;運行高峰的超載擁擠，極易發(fā)生恐慌性踩踏事件;早年建設的線路標準較低，一旦遇到突發(fā)事件，特別是多災疊加衍生的事故，現(xiàn)有的設施及應急預案難以適從;軌交運行管理團隊過于年輕，經(jīng)驗不足，技能素質(zhì)跟不上軌交跨越式發(fā)展需求;軌交投資、建設、運營、監(jiān)管“四合一”體制，不利于各方的相互制約和外部安全評估。
視察組建議:強化安全意識，抓好人力資源儲備和員工培訓，建立安全隱患內(nèi)部發(fā)現(xiàn)機制，激勵軌交員工在軌交運行中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和缺陷;開展設施更新改造，完善基礎性安全保障，通過技術(shù)創(chuàng)新提升軌交運行安全系數(shù)，采用技術(shù)手段輔助加強安全監(jiān)管;改革軌交投資、建設、運營、監(jiān)管“四合一”的體制，將“運營管理”與“投資建設”職能機構(gòu)分開，形成有效的外部制約;盡快擴容網(wǎng)絡運營監(jiān)控指揮中心，集中資深的管理和應急處置人員，對網(wǎng)絡運行統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。同時，對某些重要崗位增設二次確認、同步監(jiān)管環(huán)節(jié)，努力降低人為失誤的風險。
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