隨著高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為強化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強大的技術(shù)支撐。城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實環(huán)境下落實公安部“科技強警”戰(zhàn)略的重要舉措。

　　報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是市場迫切需求

　　建設(shè)城市綜合報警網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前犯罪發(fā)展規(guī)律和社會治安狀況的客觀要求。根據(jù)國際公認(rèn)的犯罪發(fā)展規(guī)律，當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到人均收入2000～4000美元，城市化進(jìn)程進(jìn)行到30%～70%的階段，是犯罪高發(fā)時期。

　　目前，我國大部分城市正處于這個階段。同時，從犯罪手段上看，犯罪的智能化、暴力化、集團化程度普遍加強。從而對新時期犯罪防御體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。建立城市綜合報警網(wǎng)絡(luò)已由政府要求轉(zhuǎn)向市場需求，并且城市報警網(wǎng)絡(luò)在提高城市對違法犯罪的快速反應(yīng)和有效處置能力，提升社會整體防御能力，震懾犯罪，抓獲和制止犯罪方面起著不可替代的作用。

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會生活的日益繁榮，和諧穩(wěn)定是政府及社會的迫切要求。面對日益復(fù)雜的社會治安環(huán)境，政府加大了對安防報警監(jiān)控系統(tǒng)的投資和建設(shè)。但建設(shè)的投入成本太高，建設(shè)完成后系統(tǒng)的維護力量不足，系統(tǒng)的正常運行得不到保障，加上現(xiàn)有警力不足，使系統(tǒng)的應(yīng)用功能得不到充分的發(fā)揮。因此，如何積極穩(wěn)妥地利用社會資源，促進(jìn)安防報警監(jiān)控事業(yè)的發(fā)展，緩解現(xiàn)有警力嚴(yán)重不足的問題，維護社會穩(wěn)定，進(jìn)一步搞好社會治安綜合治理，成為各級政府、政法委和公安機關(guān)面臨和思考的重大問題。

　　報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模式思路

　　系統(tǒng)建設(shè)要市場化。引入市場機制，走市場化之路。由政府引導(dǎo)，公安管理，企業(yè)運作，共同建設(shè)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)。實踐證明，這樣做既可減輕政府和公安機關(guān)人力、財力的負(fù)擔(dān)，同時，對調(diào)動廣大人民群眾和社會力量，打擊和制止各種違法犯罪活動可以發(fā)揮極其重要的作用。報警服務(wù)要社會化。在黨委、政府、政法委和公安機關(guān)的大力支持和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開展社會化安防報警監(jiān)控運營服務(wù)。在公安機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，由企業(yè)面向社會開展和提供安防報警監(jiān)控運營服務(wù)，管理放而不亂，管而不死，人民群眾滿意，黨和政府放心。

　　建設(shè)資金的籌措要多渠道化

　　當(dāng)前，“花錢買平安”的觀念已經(jīng)被社會逐漸接受。在這樣的形勢下，以創(chuàng)建平安社會、和諧社會為目標(biāo)，政府引導(dǎo)企業(yè)積極參與城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府拿一點，企業(yè)出一點，用戶給一點，為政府減輕負(fù)擔(dān)，用較少的政府投入，可實現(xiàn)平安城市建設(shè)較快較好的發(fā)展。[nextpage]

　　安防報警的服務(wù)對象要“平民化”。面向社會，面向人民群眾，維護社會治安，搞好社會治安綜合治理，是城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的根本目的。因此，安防報警監(jiān)控服務(wù)必須實現(xiàn)面向社會，面向人民群眾，必須讓安防報警監(jiān)控服務(wù)實現(xiàn)“平民化”，降低入網(wǎng)門檻，降低服務(wù)費，讓群眾用得起，讓報警監(jiān)控服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，家喻戶曉。以保小家之安全，來確保大家之安全，讓群眾花小錢享受大平安。系統(tǒng)的建設(shè)要規(guī)?；⒏哔|(zhì)量化。要使城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)真正發(fā)揮在社會治安中的作用，達(dá)到精確打擊和有效制止犯罪活動的目的，就必須使報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)形成規(guī)模，增加聯(lián)網(wǎng)報警用戶數(shù)量和前端監(jiān)控點數(shù)量，并保證工程高質(zhì)量。要實現(xiàn)安防報警與監(jiān)控服務(wù)的“平民化”，降低服務(wù)費，讓群眾用得起，讓安防報警監(jiān)控服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，同樣也必須要使城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)形成規(guī)模，保證質(zhì)量，才能增加用戶量，降低成本。同時，形成規(guī)模，保證質(zhì)量，有利于后期維護，降低后期維護的成本。

　　監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)與110指揮

　　中心要一體化。監(jiān)控系統(tǒng)與報警系統(tǒng)要統(tǒng)一到一個平臺上，并與公安局110指揮中心聯(lián)動。如果報警系統(tǒng)建設(shè)與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)相互獨立，未將報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)整合到一個統(tǒng)一的平臺上，報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)不能聯(lián)動，就不能真正實現(xiàn)建設(shè)“平安城市”的目的。報警服務(wù)，是監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的有力支撐。監(jiān)控系統(tǒng)只能控制社會面上的治安問題，只有報警系統(tǒng)才能真正深入到千家萬戶。要把監(jiān)控系統(tǒng)與報警系統(tǒng)相結(jié)合，才能真正意義上達(dá)到建設(shè)“平安城市”的目的。與公安局110指揮中心聯(lián)動，才能真正實現(xiàn)社會服務(wù)與警務(wù)工作的聯(lián)動，更好地實現(xiàn)打擊和制止各種違法犯罪活動的目的。

　　系統(tǒng)的應(yīng)用與維護要正?；?/p>

　　在城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程完成并投入應(yīng)用之后，要努力擴大應(yīng)用領(lǐng)域、深入挖掘應(yīng)用范圍，才能真正使城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在社會治安綜合治理和“平安城市”建設(shè)中充分發(fā)揮其強大的功能和作用，使報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)生更好的效果，使系統(tǒng)建設(shè)的投入產(chǎn)生最佳的效益。

　　監(jiān)控報警產(chǎn)品都會產(chǎn)生一定的故障，需要一批專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行維護。一套好的系統(tǒng)是三分建設(shè)七分保養(yǎng)，需要專業(yè)的維護隊伍定時進(jìn)行維護，及時地處理故障，才能確保系統(tǒng)長期、穩(wěn)定地運行，以發(fā)揮系統(tǒng)的最佳作用。系統(tǒng)的正常維護是系統(tǒng)正常運行和應(yīng)用的前提，系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)用與維護工作必須跟上。系統(tǒng)的應(yīng)用與維護工作必須要制度化、正常化。隊伍建設(shè)與人員培訓(xùn)要專業(yè)化。

　　一方面，安防技術(shù)、安防設(shè)備和安防產(chǎn)品的更新很快，安全技術(shù)防范工程具有很高的專業(yè)性、保密性，對安全技術(shù)防范工程和設(shè)備進(jìn)行設(shè)計、安裝和維護，必須要有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍;另一方面，安防報警監(jiān)控服務(wù)工作是一個社會性的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、維護工作應(yīng)當(dāng)與系統(tǒng)的應(yīng)用及接警、出警、巡檢等社會監(jiān)控管理工作形成一個整體，才能真正為社會提供優(yōu)質(zhì)的安防報警監(jiān)控服務(wù)。因此，搞好城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，為社會、為群眾做好安防報警監(jiān)控服務(wù)工作，以維護社會的治安和穩(wěn)定，必須加強內(nèi)部人員的專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一支專業(yè)化的，從設(shè)計、安裝、維護和應(yīng)用，到接警、出警和巡檢一體化的專業(yè)隊伍作為監(jiān)控報警系統(tǒng)的支撐。

　　對社會、對群眾和對用戶要信譽化。向用戶承諾限時服務(wù)，承諾被盜賠償，對報警聯(lián)網(wǎng)用戶的報警，必須能迅速反應(yīng)，迅速處置，解除用戶對安防報警監(jiān)控服務(wù)是否有保障等方面的顧慮，以實際行動和真實效果，讓用戶滿意，讓用戶放心。進(jìn)入有償城市區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)可防性案件的自動報警控制。