安防設(shè)施普遍需要提升
近年來(lái)在中央財(cái)政支持下,博物館安全防范條件不斷改善,但總體投入仍然不足。2008年下半年,全國(guó)文物系統(tǒng)進(jìn)行了為期50天的文物安全檢查,完成了85%的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和58%的重點(diǎn)博物館的安全檢查,其中被調(diào)查的246家重點(diǎn)博物館中,防盜、防火設(shè)施的達(dá)標(biāo)率分別為55.28%和50.41%。重點(diǎn)博物館尚且如此,其他博物館安全防范設(shè)施配備情況可想而知。
葉春說(shuō),我國(guó)的《文物保護(hù)法》明確規(guī)定:“文物收藏單位的法定代表人對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)”,“博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施,確保館藏文物的安全”。此外,《博物館條例》、《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范級(jí)別規(guī)定》、《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范,對(duì)博物館安全管理做出了一系列具體規(guī)定。
在我國(guó),擁有1萬(wàn)件藏品以下的博物館為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位;1萬(wàn)件以上和5萬(wàn)件以下的博物館為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位。而國(guó)家級(jí)或省級(jí)博物館為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位。
對(duì)于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)按照整體縱深防護(hù)體系的要求建立技術(shù)防范系統(tǒng)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)建立專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍,在防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設(shè)立報(bào)警監(jiān)控中心,中心控制室應(yīng)配備自衛(wèi)器具、通訊工具。藏品、展品所處房屋、廳、室的門窗均應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,位于一層的窗戶還應(yīng)有實(shí)體防護(hù)柵欄或安裝防彈玻璃。一級(jí)文物的字畫、絲織品等藏品在展示時(shí)均應(yīng)有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報(bào)警裝置的展柜對(duì)其進(jìn)行防護(hù)。
為保障館藏文物的安全,國(guó)家規(guī)定,凡沒(méi)有安裝報(bào)警設(shè)施的單位,不得展出文物;沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位,不得展出三級(jí)以上文物,文物庫(kù)房不得存放三級(jí)以上文物;不具備安全保管條件單位的三級(jí)以上文物,由各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門指定安全達(dá)標(biāo)的單位代為保管。
2008年我國(guó)開始實(shí)施博物館免費(fèi)開放政策,目前全國(guó)已有1749座博物館免費(fèi)開放。博物館的各類安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患也與日俱增,但對(duì)博物館安全的投入尚未得到相應(yīng)的重視,安全防范工作面臨著前所未有的壓力。