4月上旬，省公安廳、科技廳聯合組織專家組赴泗洪驗收該縣技防城建設，專家組一致認為，泗洪縣推行的“政府主導、社會聯動、企業(yè)承建、整體外包、公安管理”的技防城建設管理模式，破解了投資大、籌資難等問題，堪稱經濟欠發(fā)達地區(qū)技防城建設的“樣本”。
政府“按揭”
織就蘇皖邊界技防天網
走進泗洪縣公安局指揮中心以及三個分控中心，電子屏幕墻不停地閃動，全縣城鄉(xiāng)主要路口、重點單位、要害部位、易發(fā)案場所等區(qū)域所有靜態(tài)、動態(tài)情況都在警方的實時掌控之中。“泗洪是全省7個重點貧困縣之一，缺少技防資金是最大難題?！便艉榭h副縣長、公安局長卞兆猛說，“我們借助外力，破解了資金難題。”
經過測算，全縣技防城建設總投資近3000萬元。縣財政承擔60%、82家社會參建單位承擔30%、公安局承擔10%。通過招投標確定中國移動通信集團江蘇有限公司作為承建單位，承建企業(yè)先期一次性投入建設資金，并承擔后期的設備維護費用。建成后由泗洪縣政府分5年租用，整體技防應用由公安負責管理，5年后產權歸公安所有。
從去年4月8日開始，警企聯手建設“技防城”。目前，該縣已在城區(qū)18條主要路口安裝191臺監(jiān)控攝像機，在9個進出縣城的主要出入口、警務查報站建成雙向道路監(jiān)控系統和車輛號牌抓拍、識別、比對報警系統，實行光纖實時聯網傳輸;對通往安徽的24條3.5米以上道路安裝27臺攝像機，對進出車輛和人員進行錄像、抓拍;在全縣133家重點單位和722處要害部位、131處公共復雜場所以及金銀首飾店等安裝視頻監(jiān)控、聯網報警設施，基本形成了對疑人、疑車、疑物全時空監(jiān)控。
去年，全縣刑事案件同比下降5.7%，入室案件同比下降18.8%;利用技防監(jiān)控系統查(協)破刑事案件430起，占破案總數的21.3%。
超前思維
技防設施三年不落后
“外來車輛進入，請注意……”4月8日下午，一輛銀白色轎車剛駛入東方明珠大門，小區(qū)值班室自動報警系統即發(fā)出語音提示，值班人員立即將車輛攔下盤查。原來，該小區(qū)將所有業(yè)主的機動車輛號牌全部錄入自動識別系統，外來車輛一旦進入就會自動報警。
“三年不落后，蘇北爭一流”。技防城建設初期，泗洪縣委縣政府就這樣高標準定位。
其實，泗洪技防城建設最具亮點的是，在以往刑偵、技偵、網偵技術的基礎上，推出了圖偵技術。
去年12月31日，“首屆世界華人運動大會武術參賽資格爭霸賽”在泗洪隆重舉行，當天下午，用于頒獎的1根金腰帶和8塊獎牌在賓館被盜。圖偵工作人員調取了該賓館門口、大廳、吧臺、電梯、樓層監(jiān)控，發(fā)現案發(fā)當日下午15時許，有兩名男子進入被盜房間。通過調取附近路面監(jiān)控，結合嫌疑人體型特征，匯集沿途錄像資料比對，準確捕捉到嫌疑人作案后的活動軌跡并鎖定其入住的賓館，當晚即將犯罪嫌疑人張某和朱某抓獲歸案。
據泗洪縣公安局刑警大隊大隊長張朝敏介紹，去年，通過圖偵技術共抓獲各類違法犯罪嫌疑人146人，直接破獲或協破各類案件430起，占破案總數的21.3%。
服務外包
管理模式引關注
由于技防產品更新換代周期短，并且容易損壞，不少地方的技防設施容易成為聾子的耳朵——擺設。泗洪在技防城建設中，是如何解決這個棘手問題的呢?
“我們通過整體服務外包，來有效破解這個難題?！北逭酌徒榻B說，泗洪警方和承建企業(yè)有合同明確規(guī)定，由承建企業(yè)負責對監(jiān)控設備、光纖傳輸線路的維護保養(yǎng)。合同期內，對產品質量實行三包，因設備配置或制造質量問題而引起的故障，承建企業(yè)必須在12小時之內予以免費維修或者更換。整個技防設施實行日考核、月統計制度，要求監(jiān)控系統的正常運行率不低于95%，每低一個百分點，扣除當月租金的2%，低于85%的，扣除當月全部租金。
壓力自然產生動力。承建單位除了安裝設備故障自動報警功能設施外，還成立了維修隊，每天巡回檢查設備;一旦發(fā)現問題或者潛在苗頭，迅速搶修或者更換設備，保障技防設施正常運轉。
泗洪技防設施實行整體外包的做法，引起社會關注。前不久，省公安廳領導到泗洪考察技防城建設時充分肯定泗洪的做法，指出泗洪技防城建設管理模式具有一定的借鑒意義，要在全省推廣。目前，已有安徽、河南、黑龍江、貴州及本省淮安、鹽城等地30余家公安機關組織人員來泗洪考察學習。
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