2月9日晚間，國(guó)務(wù)院在官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(新18號(hào)文)，對(duì)比2000年發(fā)布的老18號(hào)文以及執(zhí)行細(xì)則的70號(hào)文我們分析認(rèn)為：新18號(hào)文著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，破除難點(diǎn)、引導(dǎo)趨勢(shì)是新18號(hào)文件的主要特點(diǎn)。
全面促進(jìn)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
相應(yīng)的受益板塊和標(biāo)的包括：
1、通信設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維相關(guān)上市公司將全面受益對(duì)認(rèn)定的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)有關(guān)集成、測(cè)試、運(yùn)維等免征營(yíng)業(yè)稅的新政;受益集成電路行業(yè)的相關(guān)新政;通信設(shè)備業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)就不是不斷向運(yùn)營(yíng)商延伸，更多的涉及到具體系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)中去，體現(xiàn)為運(yùn)維服務(wù)的增多，將直接受益該政策;而集成電路相關(guān)新政有望大幅推動(dòng)國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)的發(fā)展，五免五減半的政策有望改善通信設(shè)備業(yè)上游環(huán)境。通信設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維受益相關(guān)標(biāo)的包括中興通訊、烽火通信等。
2、金融IC卡行業(yè)從芯片設(shè)計(jì)到封裝都將全面受益。
IC卡芯片設(shè)計(jì)受益新提出的設(shè)計(jì)服務(wù)營(yíng)業(yè)稅免征、以及確定維持的集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)兩免三減半政策。同時(shí)作為IC設(shè)計(jì)的下游行業(yè)集成電路生產(chǎn)行業(yè)首次提出的五免五減半將全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，IC卡芯片設(shè)計(jì)企業(yè)全面受益。IC卡封裝產(chǎn)業(yè)首次在新18號(hào)文中提及要針對(duì)集成電路封裝、測(cè)試行業(yè)制定稅收優(yōu)惠政策。金融IC卡封裝測(cè)試行業(yè)受益標(biāo)的包括東信和平等。
政策具體分析如下：
新政策核心看點(diǎn)在于：
1、首次提出：符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)“五免五減半政策”;符合條件的企業(yè)從盈利年份算起5年免征所得稅，5年按25%的一半征稅。
“(四)對(duì)集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅”五免五減半“優(yōu)惠政策)?！痹撜邽槭状翁岢?，重大利好，主要針對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)普遍微利甚至虧損的現(xiàn)狀，將有利于推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展，使得集成電路產(chǎn)業(yè)鏈整體受益。能夠定義為集成電路生產(chǎn)企業(yè)的主要為晶圓代工企業(yè)，A股上市公司包括上海貝嶺等。
2、首次關(guān)注：對(duì)軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)有關(guān)的服務(wù)性業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)集成電路封裝、測(cè)試、材料和上游設(shè)備制造業(yè)考慮稅收優(yōu)惠進(jìn)一步制定。
“(二)進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，集成電路設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅，并簡(jiǎn)化相關(guān)程序。具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?！?/P>
“(八)為完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)符合條件的集成電路封裝、測(cè)試、關(guān)鍵專用材料企業(yè)以及集成電路專用設(shè)備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?！?/P>
新18號(hào)文首次明確對(duì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)性業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，并明確要對(duì)集成電路除設(shè)計(jì)和生產(chǎn)以外的其他產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行稅收優(yōu)惠。
我們認(rèn)為，由于通信設(shè)備業(yè)普遍存在運(yùn)維服務(wù)份額逐步加大的特點(diǎn)，免征營(yíng)業(yè)務(wù)稅方案若具體實(shí)施，將對(duì)通信設(shè)備業(yè)產(chǎn)生重大積極作用。[nextpage]
3、維持原狀：軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)仍然執(zhí)行原有的“兩免三減半政策”;
軟件行業(yè)維持原狀，但是對(duì)軟件外包性質(zhì)的業(yè)務(wù)如測(cè)試、集成、咨詢運(yùn)維等免征營(yíng)業(yè)稅，由于軟件行業(yè)更多體現(xiàn)為服務(wù)外包，是新的重大利好。
集成電路行業(yè)受集成電路生產(chǎn)企業(yè)“五免五減半”的積極推動(dòng)和集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的影響，
4、難點(diǎn)未決：對(duì)集成電路行業(yè)普遍關(guān)注的增值稅退稅問(wèn)題仍未提及。
對(duì)于集成電路行業(yè)普遍關(guān)注的增值稅退稅需求，仍然未解決。但對(duì)因集中采購(gòu)產(chǎn)生短期內(nèi)難以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額占用資金問(wèn)題提出要加以解決。
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