沾化縣地處魯北的渤海灣畔，擁有162.6公里泥沙質(zhì)海岸線。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和土地資源的日益緊缺，建設(shè)項(xiàng)目選址從陸地轉(zhuǎn)向了海洋。海洋開發(fā)正以強(qiáng)勁勢(shì)頭對(duì)政府的管理能力提出了新的要求。海洋管理部門如何科學(xué)規(guī)范海域使用，則成為衡量海洋管理部門能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃三角生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，使海域開發(fā)利用程度相對(duì)提高、用海類型錯(cuò)綜復(fù)雜，交通運(yùn)輸用海、漁業(yè)用海、工礦用海、特殊用海等縱橫交錯(cuò)、密集排列。由于大多數(shù)海域的開發(fā)利用發(fā)生在淺?；蚝０稁Ц浇Ｍ康貛?，位置相對(duì)偏僻，交通不便，并缺乏明顯的界線或標(biāo)識(shí)物，海域使用過程中易發(fā)生各種變化，情況不易及時(shí)準(zhǔn)確掌握，造成海域使用現(xiàn)狀不清、動(dòng)態(tài)不明的局面，從而使海域使用管理失去依法管海、科學(xué)管海的客觀基礎(chǔ)，海域開發(fā)活動(dòng)的有序、和諧也無從談起。因此，如何摸清海域使用現(xiàn)狀、掌握海域使用動(dòng)態(tài)、提高管理效率和決策的科學(xué)性，成為該縣海洋管理部門思索的一個(gè)重要問題。

　　針對(duì)這一問題，沾化縣海洋與漁業(yè)局，審時(shí)度勢(shì)，以超前的思維，與中國(guó)電信沾化分公司達(dá)成合作協(xié)議，建設(shè)海域使用遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，投資477萬元，建設(shè)了1個(gè)監(jiān)控指揮中心、1個(gè)視頻主會(huì)場(chǎng)、3個(gè)視頻分會(huì)場(chǎng)和8個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)，10月20日正式啟用運(yùn)行，為海洋管理裝上“眼睛”和“耳朵”，該系統(tǒng)監(jiān)控面積達(dá)14萬公頃，監(jiān)控點(diǎn)最大監(jiān)控半徑10公里，通過AIS管外終端、CDMA系統(tǒng)、衛(wèi)星終端三線合一地面監(jiān)視監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)近岸海域進(jìn)行全覆蓋、高精度實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的辦公數(shù)字化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化，大大提高了海洋綜合管理水平和能力。

　　該遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，把海域管理工作中對(duì)用海項(xiàng)目的審查審核、登記發(fā)證、后期管理有機(jī)地統(tǒng)一起來，把形似獨(dú)立的單個(gè)項(xiàng)目與周圍多個(gè)項(xiàng)目的審批與管理統(tǒng)籌聯(lián)系起來，把用海項(xiàng)目的常規(guī)靜態(tài)管理與特殊動(dòng)態(tài)管理緊密融合起來，把海域管理與其它海洋管理工作連接協(xié)調(diào)起來，充分體現(xiàn)了海域管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)了海域管理保障依法用海權(quán)益和為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的根本目的。

　　系統(tǒng)在海域使用監(jiān)察執(zhí)法工作中的作用更為顯著，它能夠全方位、全天候、直觀、真實(shí)、有效、實(shí)時(shí)觀察海域使用現(xiàn)狀、開發(fā)利用活動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和發(fā)現(xiàn)緊急情況;真實(shí)記錄海域突發(fā)事件發(fā)生前、處理過程中以及事件處理后現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況;使海洋管理部門能夠迅速指揮調(diào)度一線海洋監(jiān)察隊(duì)伍，及時(shí)處置突發(fā)事件。指揮員也可在指揮中心通過監(jiān)視畫面了解海面情況、指揮工作。值班人員可在視頻中心完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法用海、采沙、排污等現(xiàn)象。在第一時(shí)間把海域現(xiàn)場(chǎng)的圖像傳回指揮中心，指揮中心通過電子了望系統(tǒng)的畫面指揮調(diào)度，及時(shí)制止非法用?；顒?dòng);系統(tǒng)還能夠儲(chǔ)存和回放海域情況，并通過雷達(dá)顯示目標(biāo)的經(jīng)緯度;各監(jiān)控點(diǎn)直接采用微波無線傳輸方式將圖像傳輸?shù)揭曨l中心，中心可通過無線指令遙控系統(tǒng)，對(duì)前端設(shè)備進(jìn)行聚焦、變倍控制;這種即時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)連續(xù)性記錄海域的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，在第一時(shí)間將違法行為記錄存檔，解決了被動(dòng)巡查和被動(dòng)執(zhí)法的局面，克服了執(zhí)法力量不足的困難，提高了執(zhí)法效率。除了對(duì)海域的巡航巡查監(jiān)視起到輔助作用外，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還能為執(zhí)法取證提供幫助，使海洋執(zhí)法部門克服取證難的問題。 從而實(shí)現(xiàn)海洋管理監(jiān)控實(shí)時(shí)化、指揮決策科學(xué)化，達(dá)到合理使用海洋資源，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。