【安防知識網(wǎng)】核心提示：在福州，出租車拒載亂象頻頻發(fā)生，市民痛恨。在交接班時段，人們對的哥拒載已經(jīng)習以為常。而在不少路段，尤其在火車站等人員密集處，出租車司機拒載問題更是普遍。但由于拒載取證難，運管執(zhí)法人員也難以抓現(xiàn)行，拒載成了福州出租車行業(yè)一大頑疾。

　　運管人員通過視頻監(jiān)控出租車是否拒載

　　日前，經(jīng)福州市政府批準，福州市運管部門開始著手在全市主要路口、客運站、的士?？奎c、拒載集中點等設置監(jiān)控探頭，利用實時視頻對出租車的拒載行為等進行實時監(jiān)控。

　　拒載多發(fā)地 密集布探頭

　　記者從福州市道路運輸管理處獲悉，經(jīng)過福州市政府批準，全市將設置66個監(jiān)控探頭，對出租車、客運大巴、中巴等進行實時監(jiān)控。探頭設置在一些主要路口、客運站、的士?？奎c、大巴非法上客集中點、出租車拒載集中地等。通過這些探頭，運管人員在辦公室的信息平臺上，就可以監(jiān)管各個路口和客運站點等。

　　據(jù)悉，目前福州市已經(jīng)安裝好了40個左右的探頭，另外一些將在近日逐步安裝到位。

　　記者了解到，此次探頭設置前，運管部門進行了相關的調(diào)研工作，主要設置在一些執(zhí)法的盲點或違法行為集中區(qū)。如火車站地區(qū)的探頭設置就較為集中，如西園客站外就設置了探頭，以監(jiān)控亂?？康目瓦\車輛;在火車站的站前廣場也設置了幾處探頭等。另外，對拒載較為嚴重的寶龍城市廣場也設置了多處探頭。

　　[nextpage]與GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)“珠聯(lián)璧合”

　　據(jù)介紹，這些探頭設置主要是兩個方面的作用。一是對出租車、客運大巴等進行監(jiān)管，有效規(guī)范營運秩序。另一個方面，也可以根據(jù)實時監(jiān)控，對運管執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行監(jiān)督和調(diào)度。

　　一位運管執(zhí)法人員告訴記者，以前，對市民常常投訴的拒載、繞行問題，只能靠GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)查詢出租車的行駛路線，但由于沒有畫面佐證，對一些有爭議的問題，很難得到有效解決，而裝上了探頭，就可以給不守規(guī)矩的司機戴上“緊箍咒”，起到有力的威懾作用。比如當乘客在后備箱丟失物品后，是否物品被后來的乘客拿走，也將會有視頻來作為有力的證據(jù);再比如拒載的問題，視頻畫面是有力的佐證。

　　探頭可適時調(diào)整位置

　　記者了解到，該監(jiān)控系統(tǒng)是建立在福州市交通局的信息網(wǎng)絡平臺的基礎上的，運管部門可以通過網(wǎng)絡，然后鍵入相應密碼，就可以查看到視頻監(jiān)控錄像。不過，視頻目前只有圖像，并沒有實時的聲音傳輸。

　　另外，探頭的位置也將視執(zhí)法監(jiān)督的情況和重點進行調(diào)整。如火車站目前的探頭設置較為集中，總數(shù)達10個左右，如果該地區(qū)的拒載情況好轉(zhuǎn)，探頭的位置也將調(diào)整到更需要監(jiān)控的地方。

　　記者觀察

　　問題一：視頻能否成為拒載的絕對證據(jù)?

　　這些視頻監(jiān)控資料能否作為單獨證據(jù)來判定出租車拒載呢?記者了解到，對于探頭設置的問題，一些司機擔心會否出現(xiàn)因為鏡頭記錄的只是片面資料，而導致對司機的“誤判”呢?

　　一位林姓司機告訴記者，因為有時候有些乘客剛上了的士，又有事突然下車，而單純從鏡頭上看，好像是乘客上了車，又匆忙下車，像是被拒載;如果單純以此來判斷司機拒載，是不是太過片面?

　　記者從運管部門了解到，運管部門在進行出租車拒載認定的執(zhí)法時，并不會將視頻作為孤立的證據(jù)，還將會通過乘客投訴等形式來進行取證，出租車司機不必擔心會被冤枉。

　　運管有關人士表示，如果乘客在拒載后進行投訴，加上視頻的佐證，能夠證明司機的明顯拒載行為，當然可以認定司機的拒載行為?！叭俗C加上視頻佐證，已經(jīng)構(gòu)成了完整的證據(jù)。”

　　他提醒乘客，雖然有了探頭，但為了保證證據(jù)鏈的完整性，乘客遇到拒載等行為，也要記下車號，撥打 0591-83313000進行投訴，以配合運管部門對相關司機進行拒載認定和處罰。

　　問題二：探頭設置是否涉嫌執(zhí)法“偷拍”?

　　記者了解到，公安部門在市區(qū)內(nèi)設置的探頭，都必須對市民進行公布。運管部門設置的這些探頭是否也將正式對外公布呢?

　　福州市運管處相關人士告訴記者，探頭的設置問題并不存在執(zhí)法者偷拍的問題。他告訴記者，此次探頭安裝位置在設置時就考慮到了執(zhí)法公開的問題，因此所有探頭都設置在了“顯而易見”的位置，并不存在暗中執(zhí)法的嫌疑。

　　如在福州汽車北站設置的兩個探頭，就分別位于北站廣場前出租車排隊?？刻幍淖钋岸撕湍┒?。他說，這樣的設置主要是為了方便運管人員對這些地區(qū)營運秩序的管理和規(guī)范。而在火車站站前廣場，探頭就設置在禁停區(qū);另外，在火車站出租車地下?？奎c也設置了探頭。