【安防知識(shí)網(wǎng)】上海作為一個(gè)國(guó)際性的大都市，對(duì)安防有著巨大的內(nèi)需。僅從工程商的數(shù)量看，通過(guò)2007年技防辦年檢的工程單位就有544家(包括一、二、三級(jí))，如果再加上那些無(wú)證“打游擊”的工程隊(duì)和以非正規(guī)形式參與工程項(xiàng)目的公司，目前上海市的工程從業(yè)單位可能超過(guò)上千家。如此眾多的從業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，那主管部門(mén)如何來(lái)規(guī)范工程市場(chǎng)的有序發(fā)展?

　　優(yōu)勝劣汰，提高工程從業(yè)門(mén)檻

　　其實(shí)早在1997年，為了對(duì)工程商進(jìn)行一定的評(píng)定和考核，上海就建立了一套工程商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這套標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)愈發(fā)突顯出它的滯后性。“特別是現(xiàn)在，那些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不足以限制一些不具備技術(shù)和服務(wù)能力的公司加入進(jìn)來(lái)。因此，這也導(dǎo)致了這幾年上海的工程從業(yè)單位太多，由于素質(zhì)良莠不齊，使得惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯，如此最直接的后果就是工程質(zhì)量普遍下降，并且服務(wù)難以保證。例如有的項(xiàng)目，在驗(yàn)收時(shí)過(guò)關(guān)了，但是等到后來(lái)需要售后服務(wù)或維修時(shí)，要么小公司已經(jīng)倒閉，要么就是沒(méi)有能力來(lái)提供技術(shù)服務(wù)，”另?yè)?jù)上海技防辦相關(guān)人士介紹，現(xiàn)在國(guó)家在政府采購(gòu)中對(duì)參與的工程商也有一定的門(mén)檻，即要求其年?duì)I業(yè)額要大于等于500萬(wàn)。

　　于是，鑒于上述種種情況，上海技防辦在征求了一些從業(yè)單位的建議后，決定于2008年提高各級(jí)資質(zhì)工程商的年?duì)I業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)照申請(qǐng)登記標(biāo)準(zhǔn)。“在當(dāng)前情況下，如果一個(gè)注冊(cè)資金只有幾十萬(wàn)的公司，抗風(fēng)險(xiǎn)能力是很差的，并且也沒(méi)有足夠的資源去配備所需的專業(yè)技術(shù)人員，這樣的公司是不具備后續(xù)技術(shù)支持和服務(wù)能力的。因此，適度地提高門(mén)檻(例如現(xiàn)在最低一級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)資金為100萬(wàn)元)，可以對(duì)整個(gè)行業(yè)起到一定的梳理作用，”上海因特爾電子技術(shù)有限公司總經(jīng)理朱增谷表示。

　　除了以相關(guān)“硬標(biāo)準(zhǔn)”讓一些不具規(guī)模和服務(wù)能力的公司梳理出去之外，在新的工程年度核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中，還對(duì)從業(yè)單位的規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為做了層層把關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)必須走正規(guī)經(jīng)營(yíng)之路。例如為了防止工程項(xiàng)目中的不正規(guī)操作現(xiàn)象，上海技防辦在今年將會(huì)從“嚴(yán)格方案評(píng)審、驗(yàn)收材料規(guī)范化及存檔管理工作”入手，即工程商在施工之前需將設(shè)計(jì)方案送主管單位評(píng)審，只有方案通過(guò)了才能進(jìn)入施工;其次在施工中，如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位有擅自變更原設(shè)計(jì)的行為，將會(huì)作為年審不合格或取消資質(zhì)處理。并且，對(duì)全市每個(gè)工程驗(yàn)收、使用檢查等情況都將輸入電腦，統(tǒng)一備案和核查，也就是說(shuō)，任何一家公司只要有“不良記錄”都會(huì)登記在案。

　　值得一提的是，為了保證相應(yīng)資質(zhì)的工程商具有一定的技術(shù)水平和服務(wù)能力，在08安防工程年度核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中，還增加了對(duì)從業(yè)人員的要求，即一定資質(zhì)的工程商必須具備相應(yīng)的技術(shù)人員。為了防止企業(yè)在這一環(huán)節(jié)造假(例如外借人員等)，規(guī)定要求企業(yè)對(duì)這些人員需要提供一年以上“四金”或綜合保險(xiǎn)繳納原件的證明，以證明此人確為該公司員工。

　　工程商應(yīng)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做功課

　　從目前上海工程商的一些反映看，新的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，特別是提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而帶來(lái)的成本增加，會(huì)對(duì)不同定位的工程商(指具有資質(zhì)的工程商)產(chǎn)生不同的影響。其中，公司規(guī)模不大或定位于低端市場(chǎng)的工程商受到的沖擊可能是最大的，因?yàn)榈投耸袌?chǎng)的客戶對(duì)價(jià)格的敏感度最高，如果因此而導(dǎo)致業(yè)務(wù)量的減少會(huì)明顯影響其年?duì)I業(yè)額指標(biāo);而相對(duì)于面向中高端的工程商來(lái)說(shuō)，其客戶經(jīng)濟(jì)承受能力較好，在選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)備上具有一定的主動(dòng)性，因此，目前新標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)這個(gè)層面的工程商影響不是很大。不過(guò)，隨著將來(lái)技防管理部門(mén)對(duì)設(shè)備的要求從攝像機(jī)、DVR再擴(kuò)展到其他的安防子系統(tǒng)，由此而帶來(lái)整體成本增加，更多的公司要提前做一些準(zhǔn)備，例如對(duì)一些低端客戶相應(yīng)地做一些調(diào)整，為客戶提供更多的增值服務(wù)，轉(zhuǎn)移他們對(duì)設(shè)備成本的單一關(guān)注等。