四川省城市治安防控系統(tǒng)建設(shè)最早始于成都市武侯區(qū),試點(diǎn)成功后,在省廳的號召下“天網(wǎng)”工程先在成都然后在全省全面展開。截止2008年底,全省21個市、州全部建成圖像信息管理平臺,187個縣(區(qū))開展了系統(tǒng)建設(shè)工作,共建成監(jiān)控點(diǎn)位61817個,覆蓋了全省大部分縣級以上城市的重點(diǎn)單位、人口密集地段等重點(diǎn)區(qū)域,基本形成了以街面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為主、社會監(jiān)控點(diǎn)為輔的城市監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會專家/高級工程師 謝福元
也正是這幾年,四川的安防產(chǎn)業(yè)從無到有,發(fā)展形勢喜人。除平安工程等政府項(xiàng)目外,許多行業(yè)應(yīng)用也卓有成效。行業(yè)發(fā)展了,隊(duì)伍壯大了,但如何來保證產(chǎn)品質(zhì)量、項(xiàng)目品質(zhì),以及如何加強(qiáng)對企業(yè)安防產(chǎn)品及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,都提上了工作日程。
四川省公安廳科技處謝福元高級工程師表示,安防產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代初,但發(fā)展很快,極容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品和不具實(shí)力的企業(yè)擾亂市場,因此管理工作顯得尤為重要。不僅需要從法律法規(guī)上去規(guī)范,同時(shí)也應(yīng)逐步引入社會第三方中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制,比如“中國安防認(rèn)證中心”即是報(bào)經(jīng)國家證監(jiān)委注冊核準(zhǔn)的第三方中介認(rèn)證機(jī)構(gòu),他們的職責(zé)便是負(fù)責(zé)對社會公共安全行業(yè)中的主要安防產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證。已將入侵探測器、汽車防盜報(bào)警控制器、防盜保險(xiǎn)柜(箱)等產(chǎn)品納入國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品行列。
從當(dāng)前來看,在安防產(chǎn)品、工程質(zhì)量方面依然有一些不盡人意的地方。部分原因是由于政府在從計(jì)劃型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)型過程中職能到位不夠、對引入社會監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識不足引起的,從而導(dǎo)致政府職能部門與社會第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能不明、權(quán)責(zé)不清。這就要求政府職能部門與第三方社會中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要各司其職,扮演好自己的角色,加大監(jiān)督力度。
質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)該是個“大口袋”,通常由四個板塊構(gòu)成:標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù),沒有標(biāo)準(zhǔn)難以保證產(chǎn)品質(zhì)量;計(jì)量是手段,標(biāo)準(zhǔn)出來后是否按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行就靠國家的檢測機(jī)構(gòu)來計(jì)量衡定;質(zhì)量是目的,最終目標(biāo)是提高產(chǎn)品質(zhì)量,社會經(jīng)濟(jì)效益雙豐收;國家行政許可的市場準(zhǔn)入制也是確保產(chǎn)品質(zhì)量的一個手段;市場監(jiān)督則主要針對進(jìn)入工程流通領(lǐng)域的產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)。這四個板塊缺一不可,只有同時(shí)做到這四點(diǎn)才能對質(zhì)量進(jìn)行更有效的監(jiān)督管理。
從四川來說,目前正全力推動技防工作,為配合這項(xiàng)工作的開展,2009年9月省人大頒布了《四川省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,并于2010年1月1日開始正式施行。條例不僅明確了哪些地方需要安裝技防設(shè)施,并對安防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售及工程的設(shè)計(jì)施工、檢測、驗(yàn)收等監(jiān)督措施都作了相應(yīng)的規(guī)定,其目的是加大監(jiān)督機(jī)制,確保社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。四月份還將召開全省范圍內(nèi)的安防宣管會,對安防生產(chǎn)廠商、從業(yè)單位及管理監(jiān)督部門進(jìn)行宣貫,力爭在2010年,全省一盤棋,將技防工作向上推動到一個高度!