智能建筑（社區(qū)）是一種新型的社區(qū)服務(wù)理念，是一種便民、利民、以民為本的信息化平臺(tái)。北京、上海、廣東、天津、杭州、寧波、成都、深圳是建設(shè)智能建筑（社區(qū)）較早的城市，在這些城市已建成了一批試點(diǎn)示范的智能建筑（社區(qū)）。例如，汕頭市的同益街道辦事處建立的“同益信息化社區(qū)”經(jīng)專家鑒定達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。山東省建設(shè)廳為了推進(jìn)我省智能建筑（社區(qū)）的健康有序發(fā)展，先后下發(fā)了《山東省智能建筑工程管理暫行規(guī)定》、《山東省建委關(guān)于加強(qiáng)智能建筑工程建設(shè)管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全省智能建筑工程質(zhì)量監(jiān)測管理工作的通知》等文件。

        我省的智能建筑（社區(qū)）建設(shè)是近兩年才開始的，從開始的寬帶、電話、電視的接入、簡單的閉路電視監(jiān)控，到現(xiàn)在的全方位安防、內(nèi)外網(wǎng)邏輯隔離、豐富的一卡通管理功能、物業(yè)管理自動(dòng)化、豐富多彩的小區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)等，從規(guī)劃的系統(tǒng)功能上絲毫不遜色于其他中心城市。

一、我省智能建筑（社區(qū)）的現(xiàn)狀及存在問題
        智能建筑（社區(qū)）涵蓋了政府、居民、企業(yè)三種主要的行為主體，根據(jù)行為主體間的相互關(guān)系與作用，其功能基本可以概括為管理功能、服務(wù)功能、商務(wù)功能、結(jié)算功能、資訊功能。根據(jù)這5種功能，硬件供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等將為電子社區(qū)的實(shí)現(xiàn)提供不同服務(wù)，從而形成了整個(gè)價(jià)值鏈。

        作為智能化設(shè)備生產(chǎn)和研發(fā)商必須服務(wù)好系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司和住戶。作為系統(tǒng)集成商要求提供價(jià)廉物美、容易安裝調(diào)試的產(chǎn)品；作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要求產(chǎn)品能在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，成為網(wǎng)上的服務(wù)和增值項(xiàng)目；作為房地產(chǎn)商要求在滿足功能的情況下，價(jià)格盡量地低；作為物業(yè)公司要求產(chǎn)品的性能穩(wěn)定，好維護(hù)和管理；作為住戶希望產(chǎn)品具有人性化的特點(diǎn)，真正成為住戶的好幫手，而且產(chǎn)品應(yīng)該能跟上科技的進(jìn)步。

        智能化系統(tǒng)集成商主要存在下列問題：

        （1）系統(tǒng)集成商為爭取項(xiàng)目，拼命壓低報(bào)價(jià)。項(xiàng)目到手，為了利潤，不顧質(zhì)量，降低規(guī)格。在系統(tǒng)建設(shè)中，各集成商各自為政，選用的設(shè)備也是五花八門，各種設(shè)備之間常常是無法兼收并蓄，在沒有總體集成概念和系統(tǒng)發(fā)展考慮的情況下，在接口上互相扯皮，貽誤工程。

        （2）智能建筑隊(duì)伍的設(shè)計(jì)水平不高，智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)?！凹伞痹O(shè)計(jì)較弱。目前對智能建筑設(shè)計(jì)的注重點(diǎn)大多集中在智能化系統(tǒng)上，而在建筑平臺(tái)方面注意不夠。以致建筑結(jié)構(gòu)的靈活性、適應(yīng)性稍欠佳，對智能化系統(tǒng)設(shè)備的安裝空間、管線、路由等考慮不周。

        （3）施工單位的技術(shù)力量不強(qiáng)，施工隊(duì)伍素質(zhì)不高。施工人員大多沒有經(jīng)過正式培訓(xùn)，更談不上有施工經(jīng)驗(yàn)，造成施工安裝效率低且質(zhì)量不高；對國外產(chǎn)品不熟悉，如接線錯(cuò)誤，特別是因電源線與信號(hào)線接錯(cuò)，或地線接錯(cuò)引起設(shè)備損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些系統(tǒng)集成商接下工程后，找一些農(nóng)民施工隊(duì)進(jìn)行施工，又缺乏有效的管理和監(jiān)理，導(dǎo)致出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。這些因素綜合到了一起就出現(xiàn)了有64.20%的房地產(chǎn)商認(rèn)為系統(tǒng)集成商應(yīng)提高施工質(zhì)量。

        （4）對施工的全面質(zhì)量管理重視不夠。有的沒有制定明確的質(zhì)管標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的：施工前的設(shè)備品質(zhì)檢查，施工中每個(gè)階段的控制指標(biāo)和質(zhì)量控制停止點(diǎn)的設(shè)立，測試報(bào)告的內(nèi)容和格式的規(guī)定，竣工驗(yàn)收的條件和相關(guān)文件。

        由于運(yùn)營商之間的惡性競爭，我省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商基本上處于“跑馬圈地”階段，而許多小運(yùn)營商則完全是只圈地不種地，而沒有放在為用戶服務(wù)上，普遍存在服務(wù)質(zhì)量低下的問題。我省已建成了寬帶城域網(wǎng)和一些社區(qū)寬帶網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬大量閑置，但是上網(wǎng)速度還是很慢，其中的原因在它們之間沒有很好的互通互聯(lián)，沒有讓整個(gè)寬帶真正地互動(dòng)起來。

        現(xiàn)在主要問題是：（1）在“智能建筑”熱面前，貪多求全，期望太高，提出“世界一流”、“十五年不落后”等口號(hào)，提出大大超過建筑功能與規(guī)模的智能化要求。（2）沒有總體集成的概念和系統(tǒng)發(fā)展的考慮，以致邊招標(biāo)、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，返工浪費(fèi)嚴(yán)重。缺乏掌握智能化系統(tǒng)技術(shù)的人才，以致在設(shè)計(jì)、施工、竣工等建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上不能很好把關(guān)，及時(shí)糾正質(zhì)量問題。（3）智能化系統(tǒng)建成后，對日常管理和持續(xù)維護(hù)重視不夠。特別是對在建設(shè)時(shí)就必須予以重視的有些問題放任自流。

        政府監(jiān)管不力也是造成市場混亂的另一個(gè)原因。對于智能建筑（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)的問題，上級(jí)政府是清楚的，但是由于要管理這個(gè)市場需要專門的機(jī)構(gòu)和人才，在要求政府減員的社會(huì)壓力下，無人來管；另外，在標(biāo)準(zhǔn)化和行政管理方面，多頭管理。與智能建筑相關(guān)的管理部門有建設(shè)、信息、郵電、廣電、公安、技監(jiān)等多個(gè)部門，由誰來管；智能建筑（社區(qū)）涉及多個(gè)學(xué)科、門類，事情千頭萬緒，如何來管?，F(xiàn)有的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)不夠齊全，有的也已經(jīng)落后了。管理部門管理力度不夠，或管理依據(jù)不夠，這也與以上幾點(diǎn)密切相關(guān)。

二、規(guī)范我省智能建筑（社區(qū)）的幾點(diǎn)建議
        1、由建設(shè)廳牽頭，會(huì)同各行業(yè)，將有關(guān)各方面專家組織起來，成立了“智能建筑試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”和“山東省智能建筑技術(shù)專家委員會(huì)”，汲取上海等地的一些成功經(jīng)驗(yàn)，代表政府主管部門執(zhí)行有關(guān)職能。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要作用是：

        a對信息化產(chǎn)品的評(píng)審。收集用戶對產(chǎn)品以及廠家服務(wù)的評(píng)價(jià)；對用戶投訴的判定，對產(chǎn)品廠家給予客觀公正權(quán)威的評(píng)價(jià)，作為給業(yè)主選擇廠家的依據(jù)。

        b對設(shè)計(jì)的評(píng)審。包括：設(shè)計(jì)的依據(jù)；對需求的滿足性；技術(shù)的成熟性、可操作性和先進(jìn)性；設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)性和可擴(kuò)性等的評(píng)審。

        c對智能化系統(tǒng)的評(píng)審。包括：智能化系統(tǒng)實(shí)施過程中的各種文檔，原始記錄，竣工文件的書寫標(biāo)準(zhǔn)化與完整性；對智能建筑級(jí)別的評(píng)審，從結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、管理和服務(wù)等要素，結(jié)合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主需求的滿足程度進(jìn)行。

        d管理咨詢。為業(yè)主提供智能化系統(tǒng)整個(gè)生命周期任一階段內(nèi)的有關(guān)問題的咨詢，以幫助業(yè)主決策。智能建筑的行業(yè)管理，對系統(tǒng)集成商、施工安裝公司、監(jiān)理公司等的資質(zhì)認(rèn)可。制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例以使管理有章可循。

        2、加強(qiáng)培訓(xùn)。建筑智能化工程涉及到多個(gè)專業(yè)和系統(tǒng)，技術(shù)難度和復(fù)雜程度相對較高。開發(fā)、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、施工、監(jiān)理、顧問咨詢、檢測、物業(yè)管理等各有關(guān)單位必須適應(yīng)新形勢的需要，積極組織相關(guān)專業(yè)人員參加省建設(shè)廳或市建委統(tǒng)一舉辦的智能建筑培訓(xùn)，對從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，使他們確實(shí)具備專業(yè)上崗水平。

        加速培訓(xùn)智能建筑的專門管理人才。我國目前智能建筑系統(tǒng)設(shè)計(jì)專門管理人才十分缺乏，亟需采取各種培訓(xùn)手段，使智能建筑物業(yè)管理人員盡快掌握智能建筑的基礎(chǔ)知識(shí)，即計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)、通訊技術(shù)及機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行知識(shí)等。此外，即使施工人員也應(yīng)掌握先進(jìn)設(shè)備的性能，以便于熟練掌握各類設(shè)備的安裝、調(diào)試等技術(shù)，提高施工質(zhì)量。

        3、提高智能建筑隊(duì)伍的設(shè)計(jì)水平。目前，我省把智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)委托給國外設(shè)計(jì)單位或系統(tǒng)集成商。我省應(yīng)把自動(dòng)控制、通訊、信息、計(jì)算機(jī)、建筑設(shè)備等專業(yè)有效地結(jié)合起來，建立起自己的智能建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍。對于獨(dú)立于建筑設(shè)計(jì)單位的系統(tǒng)集成商，其設(shè)計(jì)成果還應(yīng)納入建筑設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系。

        4、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。我國建筑智能化市場的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)法規(guī)還不健全，市場上所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也多種多樣，因此，必須從行政上和技術(shù)上對智能建筑市場和質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。首先應(yīng)加強(qiáng)對系統(tǒng)集成商的資格審查，重點(diǎn)審查其規(guī)模和人才構(gòu)成，考核其從業(yè)技術(shù)水平。對于建筑設(shè)計(jì)單位，則應(yīng)將智能建筑設(shè)計(jì)與施工納入質(zhì)量監(jiān)督體系，對設(shè)計(jì)階段、施工階段、系統(tǒng)運(yùn)行管理階段均應(yīng)實(shí)施監(jiān)督。工程完成后還應(yīng)按有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收。

        認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于嚴(yán)肅建設(shè)法紀(jì)、確保工程質(zhì)量的通知》等有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定，切實(shí)抓好智能建筑的工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、施工許可、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、材料準(zhǔn)用、建設(shè)監(jiān)理、政府監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、系統(tǒng)評(píng)估、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，促進(jìn)我省智能建筑工程建設(shè)和管理工作的全面發(fā)展。

        總之，我省智能建筑（社區(qū)）的建設(shè)還剛剛起步，未來發(fā)展的空間十分廣闊，需要政府、企業(yè)、社會(huì)力量共同努力。將堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，加速政府、企業(yè)和社區(qū)信息化，改善政府的服務(wù)和管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)建和諧社會(huì)。建設(shè)大而強(qiáng)、福而美的山東，首先要建設(shè)好和諧社區(qū)。和諧社區(qū)離不開信息化，只有用信息技術(shù)來裝備城鄉(xiāng)社區(qū)，才能整合社區(qū)資源，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，共創(chuàng)智能建筑（社區(qū)），構(gòu)建一個(gè)繁榮、平安、文明的和諧社會(huì)。