“人們往往強(qiáng)調(diào)破案率，而忽視發(fā)案率。其實(shí)，一旦發(fā)案，不但受案人已經(jīng)遭受侵害，而且為了破案還要投入巨大的人力物力。我們認(rèn)為，不發(fā)案、少發(fā)案才是硬道理?！鄙綎|省膠州市公安局局長(zhǎng)金瑞謨說(shuō)。正是在這種“防控為先”的思路引導(dǎo)下，膠州市社會(huì)治安把防范工作放在更加突出的位置，從過(guò)去的事后處置為主轉(zhuǎn)向超前防范為主，綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段，為群眾打造安居樂(lè)業(yè)的治安環(huán)境。2009年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生一起有影響的惡性案件，全市刑事警情接報(bào)數(shù)與2008年同期相比下降28.1%，其中“兩搶一盜”警情接報(bào)數(shù)同比下降29.5%。特別是今年國(guó)慶節(jié)期間，全市刑事警情接報(bào)數(shù)降幅達(dá)到64.8%。

 每隔15鐘就有警察走過(guò)。

        12月9日傍晚，剛吃過(guò)晚飯，膠州市蘭州東路云華小區(qū)順發(fā)商店店主老王步出店門，三個(gè)警察排成一路縱隊(duì)迎面走來(lái)，“今天生意怎么樣？”打頭的民警微笑著沖老王打招呼。

        無(wú)論刮風(fēng)下雨，也無(wú)論秋冬寒暑，這樣的場(chǎng)景每天都在老王面前出現(xiàn)?！斑@幾個(gè)警察每天打店門口來(lái)來(lái)回回這么一走，俺從心底里覺(jué)著安全，出門有點(diǎn)事啥的，俺門都不用鎖?！崩贤踹@樣說(shuō)。

        不知從什么時(shí)候起，膠州市民們發(fā)現(xiàn)，街上的警察悄然多了起來(lái)，不經(jīng)意間一抬頭，或許就能發(fā)現(xiàn)有一臉英氣的民警排著整齊的隊(duì)伍擦肩而過(guò)；路人不小心崴著腳發(fā)出一聲輕叫，也許就有警察馬上過(guò)來(lái)扶住他的肩膀。

        今年以來(lái)，膠州市組建專業(yè)化巡邏隊(duì)伍，開(kāi)展“網(wǎng)格化”街面巡控，最大限度屯警街面，24小時(shí)全天候不間斷治安巡邏。
膠州市公安局長(zhǎng)金瑞謨介紹說(shuō)，目前，膠州市區(qū)專職治安巡邏隊(duì)員達(dá)到1000人，其中治安巡邏大隊(duì)500人、城區(qū)五個(gè)派出所各100人，13個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)派出所巡邏隊(duì)員達(dá)到563人，村莊專兼職治安巡邏隊(duì)員達(dá)到3417人。

        據(jù)介紹，治安巡邏大隊(duì)和各派出所的專職巡邏協(xié)勤隊(duì)伍全部實(shí)行半軍事化管理，集中食宿，統(tǒng)一指揮，形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)巡邏防控格局。治安巡邏大隊(duì)主要對(duì)市區(qū)街面主要道路的巡防工作，城區(qū)派出所專職巡邏隊(duì)則針對(duì)轄區(qū)街道、居民小區(qū)、背街小巷、人員密集場(chǎng)所和偏僻易發(fā)案等區(qū)域進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡防，農(nóng)村派出所巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡邏防控工作，形成了層層聯(lián)動(dòng)的整體巡防體系。巡邏中，運(yùn)用著裝巡邏與便衣巡邏相結(jié)合、定點(diǎn)守候與流動(dòng)巡查相結(jié)合以及車巡與步巡相結(jié)合等方式，今年以來(lái)，通過(guò)巡邏共抓獲各類違法犯罪嫌疑人839人，占全市抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)的38.7%，破獲刑事案件424起。

每隔300米就有監(jiān)控探頭。
        11月8日中午11時(shí)35分，云溪辦事處李家河電子監(jiān)控室里值班的保安人員突然看到監(jiān)控顯示屏上，出現(xiàn)一個(gè)穿藍(lán)色夾克的可疑男子正在彎腰觸動(dòng)一輛電瓶車。值班保安立刻操作監(jiān)控攝像頭，調(diào)整角度，拉近焦距，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)視。這名男子剛剛?cè)〕龉ぞ咂髨D撬鎖，從三個(gè)方向包抄過(guò)來(lái)的3名保安把抓個(gè)正著。據(jù)了解，這是今年該社區(qū)利用監(jiān)控探頭制止的第12次盜竊案件。[nextpage]

        在膠州，高科技已成為防控犯罪的“高新武器”。網(wǎng)絡(luò)科技、信息化技術(shù)在人們身邊扎起了一道牢固的 “籬笆墻”。

        今年以來(lái)，膠州市投資1000萬(wàn)元在市區(qū)重要路口、路段、公共復(fù)雜場(chǎng)所、案件多發(fā)區(qū)域等重點(diǎn)部位，分三期安裝了街面監(jiān)控、治安卡口、電子巡更等高科技電子設(shè)備，城區(qū)主要路口、路段，每隔300米建立一個(gè)監(jiān)控探頭，整個(gè)城區(qū)監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到了280個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)監(jiān)控的全覆蓋。

        膠州市公安局副局長(zhǎng)李建勛說(shuō)，該市在城區(qū)所有派出所都建立了監(jiān)控平臺(tái)，將所有監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)派出所區(qū)劃聯(lián)入各所，并與110指揮中心和電子報(bào)警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息共建共享。投資120萬(wàn)元購(gòu)置各種取證和追蹤等一批功能強(qiáng)大的信息化裝備，籌措資金100余萬(wàn)元完成了三級(jí)網(wǎng)視頻指揮通信系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)了打擊防范違法犯罪和快速處置反應(yīng)能力。將日常巡邏工作與實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高了巡控工作的含金量。今年以來(lái)，通過(guò)視頻監(jiān)控共抓獲違法犯罪嫌疑人57人，直接破案43起，提供線索破獲案件65起。

鄰里守望，看樓護(hù)院。
        前不久，在機(jī)關(guān)工作的小夏到三里河辦事處高家臺(tái)子村的朋友家串門。朋友不在家，便在門口的菜地里摘了倆西紅柿，沒(méi)曾想，招來(lái)了朋友鄰居的好一頓盤問(wèn)?！氨M管覺(jué)得不太舒服，可村里鄰里之間的這種相互守望的態(tài)度確實(shí)令人佩服?！毙∠挠芍愿锌?。

        “我們的民警沒(méi)有三頭六臂，只有發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，推行群防群治，警民聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)‘大巡防'，切實(shí)將案件發(fā)生率降到最低?！苯鹑鹬冋f(shuō)。

        為加強(qiáng)社會(huì)面管控，膠州市公安部門不再單打獨(dú)斗，而是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高居民群眾的治安防范意識(shí)，把違反犯罪的苗頭消滅在“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的汪洋大海中。

        該市由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦、派出所具體指導(dǎo)，社區(qū)(村)和社區(qū)警務(wù)室牽頭，轄區(qū)物業(yè)管理公司、轄區(qū)單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，居民、村民共同參與，搭建起群防群治的平臺(tái)。組織開(kāi)展看樓護(hù)院、鄰里守望活動(dòng)，對(duì)城區(qū)有條件的居民區(qū)，白天以小區(qū)治安積極分子為主負(fù)責(zé)看樓護(hù)院，晚上由小區(qū)保安員負(fù)責(zé)巡查，派出所負(fù)責(zé)抓好指導(dǎo)檢查。目前，參加巡邏活動(dòng)治安積極分子已發(fā)展到1500多名。 建立了以樓長(zhǎng)、“十戶長(zhǎng)”、“百戶長(zhǎng)”為主，保安員、治安防范隊(duì)員為輔的治安防范“守望點(diǎn)”，多層次、多形式地開(kāi)展治安聯(lián)防。

        此外，該市還在群眾基礎(chǔ)較好的住宅小區(qū)發(fā)動(dòng)群眾、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司成立86支小區(qū)義務(wù)夜巡隊(duì)，由小區(qū)保安負(fù)責(zé)門衛(wèi)執(zhí)勤，晚上則由小區(qū)義務(wù)夜巡隊(duì)開(kāi)展巡防。今年以來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)的小區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大刑事案件。