昨天上午，按照廣東省委政法委的統(tǒng)一安排，省委政法委副秘書長、省維穩(wěn)辦主任陳文敏率領(lǐng)廣東省綜治第五督導(dǎo)組檢查了福田區(qū)沙頭、華富街道綜治維穩(wěn)信訪中心的建設(shè)情況。陳文敏一行對(duì)福田區(qū)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)表示充分的肯定。陳文敏說：“福田綜治維穩(wěn)信訪中心的建設(shè)讓我非常感動(dòng)，完全符合省委要求，體現(xiàn)了省委基層建設(shè)的意圖，整體情況可以概括為16個(gè)字，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作規(guī)范，效果明顯。”

        福田綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)處在省、市驗(yàn)收的沖刺階段，區(qū)委、區(qū)政府提速提效全力編織這一基層平安網(wǎng)。12月1日，福田區(qū)委書記李平率隊(duì)赴街道檢查綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)及運(yùn)作情況，并現(xiàn)場(chǎng)辦公解決人財(cái)物困難和場(chǎng)地難題。福田區(qū)委副書記范鳴春、區(qū)委常委、副區(qū)長賀海濤、區(qū)委常委洪存?zhèn)ズ透髀毮懿块T負(fù)責(zé)人也參加了本次現(xiàn)場(chǎng)檢查。

打造基層公共服務(wù)平臺(tái) 
        李平在現(xiàn)場(chǎng)表示，為確保年底及元旦、春節(jié)期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，福田區(qū)委、區(qū)政府將工作重心放在基礎(chǔ)建設(shè)，將立足點(diǎn)落在基層，加強(qiáng)“社區(qū)綜治工作站、街道綜治信訪維穩(wěn)中心、區(qū)信訪大廳”三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)。要采取整合資源、理順工作關(guān)系、完善工作流程等手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)工作無縫銜接，從源頭上解決矛盾糾紛和社會(huì)管理隱患，將不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

        “沙頭街道綜治信訪維穩(wěn)中心11月2日正式投入運(yùn)作首半個(gè)月，共受理信訪件22件；調(diào)解各類糾紛96起，成功調(diào)解90起?！崩钇揭恍惺紫葋淼缴愁^街道辦，聽完該街道黨工委書記、辦事處主任麥振新的介紹表示滿意和肯定。李平仔細(xì)檢查了中心的信息平臺(tái)，了解了信訪和維穩(wěn)案件受理、排查、調(diào)處情況。走訪了8個(gè)功能室，鼓勵(lì)中心工作人員為保一方平安做出新貢獻(xiàn)。李平表示，一定要按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，把中心建設(shè)成為保百姓平安穩(wěn)定，為群眾排憂解難的公共服務(wù)平臺(tái)。

編織治安監(jiān)控天網(wǎng) 
        在園嶺街道綜治中心，李平來到值班室專門了解夜班工作人員配備情況，還詳細(xì)詢問了中心上崗人員的來源和待遇，并要求對(duì)上崗人員專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)。在梅林街道，調(diào)解室負(fù)責(zé)人介紹這里剛剛化解了福田農(nóng)批市場(chǎng)與某經(jīng)營戶的一起糾紛矛盾，而辦理化解的流程記錄在信息系統(tǒng)中清晰可查。

        在蓮花街道綜治中心指揮處置區(qū)，李平等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過墻面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)看到13個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控畫面，有如天眼天網(wǎng)。該系統(tǒng)將轄區(qū)內(nèi)218個(gè)公安監(jiān)控探頭數(shù)字信號(hào)接駁傳送，實(shí)時(shí)監(jiān)控。李平聽取街道匯報(bào)后表示，現(xiàn)在聯(lián)通的是一、二類探頭畫面，信息來源還有限。下一步要通過技術(shù)手段聯(lián)通三類探頭畫面，主要是各社區(qū)和各股份公司探頭都納入聯(lián)通范圍。福田區(qū)目前建有近4萬個(gè)治安探頭，全部聯(lián)通起來，信息源就多了。

        李平一行在檢查途中的乘車間隙，還不停地向區(qū)政法委負(fù)責(zé)人了解各街道中心的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)展。10個(gè)街道中有8個(gè)街道均可在規(guī)定的時(shí)間表內(nèi)達(dá)標(biāo)，而華強(qiáng)北、福保兩個(gè)今年新成立的街道辦因場(chǎng)地空間困難等原因進(jìn)度暫時(shí)靠后。李平表示，一天也不要耽誤，新街道克服困難也要按時(shí)達(dá)標(biāo)。要倒排時(shí)間表，哪個(gè)環(huán)節(jié)受阻哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。

解決人、財(cái)、物、場(chǎng)地難題 
        自7月2日福田區(qū)委下發(fā)推進(jìn)街道中心建設(shè)的9號(hào)文件下發(fā)以來，通過5個(gè)多月的努力，福田區(qū)克服中心城區(qū)場(chǎng)地空間緊張和人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等困難，全區(qū)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果。福田區(qū)第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于基層維穩(wěn)中心建設(shè)的文件精神，強(qiáng)力推進(jìn)、全面鋪開中心建設(shè)工作。早在7月2日，福田區(qū)召開加強(qiáng)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的通知》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間步驟、工作內(nèi)容及要求等方面，對(duì)推進(jìn)全區(qū)各中心建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，區(qū)委書記李平、區(qū)長張青山多次深入街道辦現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，協(xié)調(diào)人、財(cái)、物、場(chǎng)地難題，區(qū)委副書記范鳴春、區(qū)委常委洪存?zhèn)ヂ蕶z查組落實(shí)包干責(zé)任制，為中心建設(shè)提速提效。[nextpage]

        福田區(qū)有8個(gè)街道中心完成場(chǎng)地空間和硬件設(shè)施布局。全區(qū)投入專項(xiàng)建設(shè)資金623萬元，除新成立的華強(qiáng)北、福保街道需延期到年底或明年初完成外，其他8個(gè)街道中心硬件均已改造建成，投入使用。辦公場(chǎng)所面積達(dá)200平方米的有沙頭、梅林、福保、華強(qiáng)北4個(gè)街道，超過300平方米的有華富、福田、蓮花、園嶺、南園、香蜜湖6個(gè)街道，全部達(dá)到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。各街道中心新購買配置1臺(tái)車輛，設(shè)置有群眾來訪受理總臺(tái)、指揮處置室、聯(lián)合調(diào)解室、檔案室等辦公場(chǎng)所，中心“指揮處置區(qū)”設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，直接將全區(qū)公安網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控探頭數(shù)字信號(hào)接駁傳送。

中心人員全部到崗 
        記者在沙頭街道了解到，綜治辦、司法所、信訪辦合署辦公，街道黨工委分管副書記任中心主任，中心專職副主任由一名正科實(shí)職干部擔(dān)任，派出所、司法所、勞動(dòng)保障所、租賃所所長兼任街道中心副主任，中心工作人員共14人。沙頭街道還通過市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了心理咨詢師上崗，為有需要的當(dāng)事人做心理疏導(dǎo)。

        各街道中心目前人員全部配齊上崗。福田區(qū)要求選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有一定化解矛盾糾紛能力和做群眾工作水平的人員充實(shí)到中心，并聘用律師常駐中心提供法律指導(dǎo)和服務(wù)。

        街道中心完成信息系統(tǒng)資源整合，發(fā)揮管理平臺(tái)功能。區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、信息中心牽頭組織，通過調(diào)研，將社區(qū)政務(wù)、出租屋流動(dòng)人口、城市環(huán)境、人口計(jì)生、安全文明小區(qū)等信息系統(tǒng)兼容，將房屋、人口、企事業(yè)單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“福田區(qū)街道綜治信訪維穩(wěn)中心信息系統(tǒng)”，已上線啟用?，F(xiàn)在，中心收集的每條基礎(chǔ)信息由一套人馬收集、錄入，受理的每個(gè)事項(xiàng)在一個(gè)系統(tǒng)中分流、辦理，建立的每本臺(tái)賬“一案一檔”電子化管理，消除了部門之間“數(shù)據(jù)壁壘”。

從平行到聯(lián)動(dòng) 
        一張扇形示意圖，把各部門的工作職責(zé)和聯(lián)動(dòng)運(yùn)作流程形象展示出來。以前各部門是平行關(guān)系，現(xiàn)在通過中心這個(gè)平臺(tái)變成了聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤關(guān)系。福田各街道堅(jiān)持邊建設(shè)邊運(yùn)作，中心工作人員集中區(qū)域辦公，7月正式開始使用省綜治辦制定的5個(gè)基本臺(tái)賬，基礎(chǔ)資料做到“一人一案、一案一檔”。開展工作改變?cè)瓉淼囊詶l為主模式，初步形成了資源共享互通、“四位一體”協(xié)作的格局。通過制定《中心工作職責(zé)》、《扇形工作流程圖》、《中心服務(wù)承諾》、《來訪人員須知》等規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)辦事程序。

        通過教育培訓(xùn)讓新上崗人員迅速進(jìn)入角色。區(qū)維穩(wěn)及綜治辦于9月底，聯(lián)合區(qū)司法局、信訪辦，組織街道、社區(qū)有關(guān)部門開展了綜治、信訪、維穩(wěn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決中心工作人員在業(yè)務(wù)整合后的知識(shí)需求；11月初，又聯(lián)合信息中心，組織各街道、社區(qū)工作人員、協(xié)管員統(tǒng)一學(xué)習(xí)了《綜治信訪維穩(wěn)信息系統(tǒng)》，該信息系統(tǒng)應(yīng)用《暫行規(guī)定》正下發(fā)到各街道、各單位征求意見。