工程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)(指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))的全部費(fèi)用。本文就建設(shè)工程造價(jià)控制及如何采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定工程造價(jià)等問題進(jìn)行簡單的分析。

一、建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)
        在市場經(jīng)濟(jì)條件下,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場價(jià)格信息是承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵,是建設(shè)工程價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革力度,在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量價(jià)分離,改變計(jì)價(jià)定額的屬性,定額不再作為政府的法定行為,但是量要統(tǒng)一,要在國家的指導(dǎo)下,由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額,促進(jìn)市場公平競爭,保持社會生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)格要逐步放開,先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過渡,再由指導(dǎo)價(jià)向市場價(jià)過渡,與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場供求變化、政府和社會咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素,按照國際慣例,規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。

二、工程招投標(biāo)體制中建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算
        工程招投標(biāo)中建設(shè)工程價(jià)格的表現(xiàn)形式是標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)算主要有三種:施工圖設(shè)計(jì)階段,以預(yù)算定額為基礎(chǔ),初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段以概算定額為基礎(chǔ);另一種就是綜合單價(jià)法。我們知道許多工程是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段就開始招標(biāo),因此用概算定額為基礎(chǔ)編制標(biāo)底可以在一定程度上避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算的差錯(cuò),保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,但使用的概算定額必須準(zhǔn)確,有效。為了適應(yīng)招投標(biāo)的需要,目前各工程咨詢公司、專業(yè)協(xié)會可以在政府主管部門的指導(dǎo)下,在國家全統(tǒng)定額及各省建委編制的建筑工程定額,房屋修繕、裝修定額,市政定額的基礎(chǔ)上將某些子目合并歸于主要的子目中,編制概算定額。這樣可以大大簡化標(biāo)底的編制工作量,節(jié)省時(shí)間。各企業(yè)也可以在概算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用合并,取消取費(fèi)類別,變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率。

　　工程建設(shè)對于承包商來說,從決定響應(yīng)招標(biāo)文件,編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。在投標(biāo)價(jià)格計(jì)算時(shí)有風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格高了不中標(biāo),丟項(xiàng)落項(xiàng)也不中標(biāo),一旦中標(biāo)就可能有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素,有市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等,直至工程竣工合格,工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回,人員、施工機(jī)械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工程現(xiàn)場,這個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)才最終消失。因此工程建設(shè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制,而工程造價(jià)的有效控制顯得尤為重要。

1、開展財(cái)務(wù)決策
        財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,是從財(cái)務(wù)角度對企業(yè)經(jīng)營決策方案的評價(jià)和選擇。在國際工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中,要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息,密切關(guān)注市場變化。做出前瞻性預(yù)測分析,為工程造價(jià)控制提供決策依據(jù)。

        建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算與概預(yù)算管理不同,建設(shè)工程造價(jià)控制要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素,考慮到人工、材料、機(jī)械臺班等價(jià)格的變化因素。要了解工程的地理?xiàng)l件和工程范圍,要了解項(xiàng)目運(yùn)行的全過程,項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時(shí)設(shè)施的攤銷、風(fēng)險(xiǎn)分析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機(jī)械、工程價(jià)款的支付方式等相結(jié)合對工程造價(jià)進(jìn)行分析,做出財(cái)務(wù)決策,這是一種微觀管理。因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前,在投標(biāo)時(shí)就要主動(dòng)地采取財(cái)務(wù)決策。使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià),保證中標(biāo)和盈利。[nextpage]

2、采用有利的合同價(jià)格形式
        經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),而且也是一種法律行為,是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。工程招投標(biāo)結(jié)束以后,通過招投標(biāo)所形成的價(jià)格,要通過合同價(jià)格的形式固定下來。通過合同管理實(shí)現(xiàn)量不能固定的工程,可以采用單價(jià)合同。對于價(jià)格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,有所包死,有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式,以減少風(fēng)險(xiǎn)。

3、施工管理是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵
        在工程施工階段。除傳統(tǒng)的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化現(xiàn)場管理外,一是要合理控制工程變更。在施工過程中發(fā)生變更,會對施工進(jìn)度和造價(jià)產(chǎn)生影響,應(yīng)當(dāng)合理控制。如果出現(xiàn)必須變更的情況,必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行,盡快變更,盡快落實(shí)變更。應(yīng)建立工程簽證管理制度,明確工程、預(yù)算等部門和人員的職責(zé)分工,確保簽證質(zhì)量,杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。辦理工程簽證要及時(shí),對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確。要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理,審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)辦人員不得隨意變通。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價(jià)控制起著重要作用,甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款,一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。工程索賠是建設(shè)工程造價(jià)控制的又一項(xiàng)重要工作。

4、竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
        工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段,也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定,認(rèn)真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有丟、漏項(xiàng)工程。要認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。二是準(zhǔn)確計(jì)算工程量。先根據(jù)施工圖、相關(guān)資料列出項(xiàng)目及計(jì)量單位,并注明計(jì)算規(guī)則的計(jì)算公式。工程量計(jì)算應(yīng)利用相關(guān)表格,遵循由下及上、由里及外、由左及右的原則,注明每一項(xiàng)目計(jì)算所依據(jù)圖紙編號,并提交詳細(xì)的工程量計(jì)算書,同時(shí)要對工程量計(jì)算書進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。三是計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)對建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

        合同價(jià)款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一,在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價(jià)確定下來以后,可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制,輕成本控制的思想。對于當(dāng)年開工,當(dāng)年竣工的工程,設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍,采用固定總價(jià)合同,價(jià)格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備,工程確確定工程計(jì)價(jià)。

四、結(jié)語
        在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,認(rèn)真作好建設(shè)工程的價(jià)格計(jì)算和控制,提高競爭力,既要保證工程在招投標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo),又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。