工信部電子科技委副主任、電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組組長(zhǎng)  張 琪
    為了推動(dòng)我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程、推介國(guó)內(nèi)企業(yè)在RFID技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展方面取得的新成果，工信部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組決定在北京召開(kāi)“RFID標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題技術(shù)研討會(huì)”。參加會(huì)議的有來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、建設(shè)部、交通部、國(guó)家海事局、中國(guó)人民解放軍總裝備部、總后勤部等部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他們對(duì)我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)制定工作高度重視，對(duì)國(guó)家金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作大力支持。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表工信部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組對(duì)各相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)百忙中親臨會(huì)議，表示我們最熱烈的歡迎和衷心的感謝！我也借此機(jī)會(huì)代表我國(guó)信息業(yè)界同仁感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的朋友們對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所給予的一貫支持，謝謝大家！

    我今天只講一個(gè)問(wèn)題，也是這次會(huì)議的主題，那就是：堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放兼容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快制定我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)。

    在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，“技術(shù)專(zhuān)利化，專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要特征，發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)?yè)屨及l(fā)展的制高點(diǎn)；跨國(guó)公司則通過(guò)技術(shù)專(zhuān)利演變成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以保持其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，並獲取高額、穩(wěn)定的收益。在RFID標(biāo)準(zhǔn)中包含著大量的關(guān)鍵技術(shù)，獨(dú)立自主的制定中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為拉動(dòng)內(nèi)需、促發(fā)展、改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)務(wù)實(shí)做出新貢獻(xiàn)，這是我國(guó)信息業(yè)界義不容辭的責(zé)任。

    首先我來(lái)通報(bào)RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組成立四年來(lái)完成的主要工作，著重介紹工作組堅(jiān)持奉行的“自主創(chuàng)新與開(kāi)放兼容相結(jié)合”的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

    我在IT業(yè)界工作40年，在部機(jī)關(guān)也已32年了，我深刻體會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是何等的重要！我也親身經(jīng)歷和目睹了我們?cè)蛉笔Ш诵募夹g(shù)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動(dòng)與大量財(cái)富的流失，太多的教訓(xùn)是刻骨銘心的！這也就是近20年來(lái)，我們?yōu)槭裁催@么強(qiáng)調(diào)自力更生、堅(jiān)持產(chǎn)用結(jié)合、重視自主創(chuàng)新、提倡支持國(guó)貨！特別在信息產(chǎn)業(yè)部成立后，我們努力促成國(guó)家出臺(tái)了國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，支持我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；我們爭(zhēng)取到國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的政策支持，成功地組織實(shí)施了我國(guó)“移動(dòng)通信產(chǎn)品研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)”，自1999年起，僅用十年的時(shí)間，使我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)從“零”起步、發(fā)展到今天3G全線產(chǎn)品的突破，其發(fā)展業(yè)績(jī)令世人矚目！也是因?yàn)檫@個(gè)原因，十年前激勵(lì)我們?cè)谖覈?guó)3G、TD標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)的最困難時(shí)期，能夠堅(jiān)定不移的、義無(wú)反顧的支持和資助其發(fā)展的動(dòng)力所在！回首往事，相對(duì)太多的失落，我們成功的案例顯得還很蒼白。自2004年起，我們又為研制中國(guó)自己的RFID標(biāo)準(zhǔn)和移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)等艱難起步、鳴鑼開(kāi)道。我們一貫主張“自主創(chuàng)新與開(kāi)放兼容相結(jié)合”的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、互聯(lián)互通和兼容，鼓勵(lì)博采眾家之長(zhǎng)，學(xué)習(xí)各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我們工作的起點(diǎn)，但我們更懂得自主創(chuàng)新和搶占標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利制高點(diǎn)，以及掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要！它是我們信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線和財(cái)源，更是信息系統(tǒng)安全與國(guó)家最高利益之所在！回首八年前大唐移動(dòng)公司成立時(shí)，我曾鞠躬懇請(qǐng)和拜托我們的六大通信運(yùn)營(yíng)商，請(qǐng)求他們支持我們自主的TD標(biāo)準(zhǔn)、懇請(qǐng)他們使用國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的產(chǎn)品；最近我在移動(dòng)支付論壇上再次拜托三大通信運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)銀聯(lián)，希望能在以他們?yōu)楹诵墓歉沙闪⒌膰?guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，更多的依靠國(guó)內(nèi)IT企事業(yè)單位，加快推動(dòng)我國(guó)自主的RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)一的移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，希望大家都能站在國(guó)家全局的高度，力促其早日問(wèn)世！

    2004年國(guó)家金卡工程啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作，得到了各相關(guān)部委及試點(diǎn)省市的重視和支持，為此2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立了“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”，明確該標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會(huì)各方面力量，開(kāi)展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，并以企業(yè)為主體進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先研究和制修訂工作。目前RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組已有正式申請(qǐng)注冊(cè)企事業(yè)96家，並設(shè)立了七個(gè)專(zhuān)題工作小組開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

    標(biāo)準(zhǔn)工作組采取開(kāi)放、透明和協(xié)商一致的方式開(kāi)展工作，七個(gè)專(zhuān)題工作小組于2006年提出國(guó)標(biāo)申請(qǐng)9項(xiàng)，行標(biāo)申請(qǐng)10項(xiàng)，截至目前正在研制的國(guó)標(biāo)項(xiàng)目共25項(xiàng)。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》（信部無(wú)〔2007〕205號(hào)），對(duì)我國(guó)RFID使用頻段進(jìn)行了規(guī)定，明確為840-845MHZ和920-925MHZ。

    為加快推進(jìn)我國(guó)RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，2008年初部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組以技術(shù)指導(dǎo)文件的形式把7個(gè)專(zhuān)題小組提交的相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)研究成果在內(nèi)部發(fā)布，以利于成果的及時(shí)共享、試行和測(cè)試修定，第一批共有10項(xiàng)。

    本次研討會(huì)的重點(diǎn)放在RFID空中接口專(zhuān)題。目前國(guó)外企業(yè)已在RFID空中接口等關(guān)鍵技術(shù)方面申請(qǐng)了專(zhuān)利，擁有大量技術(shù)產(chǎn)權(quán)，正將其擁有的專(zhuān)利技術(shù)寫(xiě)入相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，以利用標(biāo)準(zhǔn)的推廣收取高額費(fèi)用。我國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)起步較晚，國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研院所正積極開(kāi)展RFID關(guān)鍵技術(shù)的研究和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)，并已提出若干具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)準(zhǔn)提案，也申請(qǐng)了一批技術(shù)專(zhuān)利。如：中興通訊公司以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)RFID空中接口技術(shù)方面的成果為基礎(chǔ)，在超高頻防沖突算法等方面提出了標(biāo)準(zhǔn)提案，有150多項(xiàng)專(zhuān)利，并積極研制出我國(guó)特定的840MHz-845MHz頻段的RFID產(chǎn)品。此外，烽火聯(lián)拓、 中興長(zhǎng)天、上海坤銳等公司也分別在有源微波、UHF頻段特別是840-845頻段提出了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)提案，并研發(fā)出相應(yīng)的產(chǎn)品。部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書(shū)處、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所正對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)提案進(jìn)行驗(yàn)證研究工作。

    我國(guó)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制方面正在努力推進(jìn)，任重而道遠(yuǎn)。目前國(guó)外RFID公司在RFID領(lǐng)域積累了大量的核心技術(shù)與專(zhuān)利，這增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的難度。由于相關(guān)政府部門(mén)對(duì)RFID標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的投入嚴(yán)重不足，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在RFID核心技術(shù)研發(fā)投入的資金與人力相對(duì)于國(guó)外企業(yè)明顯不足。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)的RFID技術(shù)還處在跟隨與參照國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的階段，能夠提出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)RFID技術(shù)的企業(yè)還寥寥無(wú)幾。另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)在將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)方面缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于制定我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)準(zhǔn)普遍認(rèn)識(shí)不足，更多的準(zhǔn)備采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。我認(rèn)為，采納和使用已有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)方面，對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，特別是我國(guó)擁有產(chǎn)品門(mén)類(lèi)最為齊全的裝備制造業(yè)，又是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，也是消費(fèi)市場(chǎng)大國(guó)，我們更應(yīng)該重視自主研制中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極參與到國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，努力搶占制高點(diǎn)、掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)！

    有人說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化工作最重要的基礎(chǔ)就是領(lǐng)先的技術(shù)，我認(rèn)為還應(yīng)該補(bǔ)上擁有自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，以及開(kāi)拓結(jié)合中國(guó)特色的應(yīng)用示范工程的成功實(shí)踐。我國(guó)要想在國(guó)際RFID標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地，必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情，因地制宜，重視中國(guó)特殊的應(yīng)用需求，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，研制出符合中國(guó)市場(chǎng)需求的相關(guān)產(chǎn)品並產(chǎn)業(yè)化，要堅(jiān)持產(chǎn)用結(jié)合，重視應(yīng)用試點(diǎn)及推廣工作。要制定我國(guó)完整的RFID標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃及加快研制出具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的制定要與產(chǎn)品的研發(fā)同步進(jìn)行。十年前在支持TD發(fā)展時(shí)，我曾說(shuō)過(guò)：沒(méi)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品支持的3G/TD標(biāo)準(zhǔn)只是一紙空文，而沒(méi)有市場(chǎng)應(yīng)用支持的產(chǎn)品又是一堆廢銅爛鐵！我認(rèn)為：標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及應(yīng)用是相輔相承、缺一不可的，這就要打造完整的標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)鏈。我們要努力使國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要有信心，並要同步進(jìn)行。我們還要高度重視信息安全工作，我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅關(guān)系著國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)家的信息安全，也涉及到眾多行業(yè)、部門(mén)，特別是政府和軍事部門(mén)信息化建設(shè)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行和實(shí)際利益，這就需要各相關(guān)政府部門(mén)的大力支持和廣泛參與。我們希望大家在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，傾力支持，形成合力，整合資源，只要我們舉全國(guó)之力，就沒(méi)有辦不成的事！金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)使我們看到：中國(guó)在RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展方面具有廣闊的市場(chǎng)前景，RFID又是智慧地球與數(shù)字化生活的核心內(nèi)容之一。我國(guó)擁有很好的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須要抓住這個(gè)機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，有所成就！面對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)，我認(rèn)為這項(xiàng)工作也是創(chuàng)新突圍之舉?？萍寂c產(chǎn)業(yè)革命深刻改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式，推動(dòng)著人類(lèi)發(fā)展的歷程，技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新是引領(lǐng)各國(guó)走出危機(jī)、重振經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。新一輪的科技革命正在孕育之中，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)我們要用創(chuàng)新的力量轉(zhuǎn)危為機(jī)。

    我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的最有效途徑。近百年產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往伴隨著一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命；而每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必然催生新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的需求，從而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。今天的會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院各相關(guān)部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，總裝和總后的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也到會(huì)支持，非常希望聽(tīng)到他們的指示，更希望在我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用試點(diǎn)工作中能得到各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心、支持和大力資助。我在這里代表我們信息產(chǎn)業(yè)界同仁衷心感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用和信息化重大工程建設(shè)的支持！

    今天的會(huì)議，我們安排了10多個(gè)企業(yè)發(fā)言，具體介紹在RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品研發(fā)中取得的進(jìn)展和初步成果，希望大家相互交流，深入探討，集思廣義，互動(dòng)發(fā)展。

    同志們，2009年是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和困難的一年，也是存在希望和機(jī)遇的一年。只要我們堅(jiān)定信心，充分利用有利條件，抓住發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)就一定能夠盡快度過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)冬，迎來(lái)應(yīng)用與市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的春天。