上海市固定“電子警察”有多少?分別安裝在哪些路口?如今這不再是一個“秘密”,市民可上網(wǎng)自助查詢,做到心中有數(shù)。
近些年來,電子眼以其成本低,效率高,一勞永逸等優(yōu)勢曾備受執(zhí)法部門青睞。但事實上,從維護公民財產(chǎn)和生命安全看,電子眼已經(jīng)逐漸淪為“隱蔽執(zhí)法”的“副產(chǎn)品”,執(zhí)法者成了“獵人”,司機則成了“獵物”。這種執(zhí)法方式盡管能起作用,但從長遠看卻有其害。
電子警察隱蔽執(zhí)法至少有三個問題:一是當(dāng)事人知情權(quán)的問題,在公民不知情的情況下,設(shè)好“套兒”讓人鉆,不符執(zhí)法透明的要求,更不符合“依法取證”的法理。二是執(zhí)法部門履行告知義務(wù)的問題。如果執(zhí)法部門沒有履行告知義務(wù),那么執(zhí)法部門就是違法。三是執(zhí)法舞弊行為、巨額罰款的去向問題。一旦執(zhí)法暗箱操作,很可能淪為“執(zhí)法創(chuàng)收”,里應(yīng)外合侵害公民權(quán)益。
毋庸置疑,攝像頭只是管理手段,公示攝像頭位置也僅是“先禮后兵”的人性化管理模式,教化公民不違章,提高公民遵章守紀(jì)的素質(zhì),才是構(gòu)建現(xiàn)代法治社會的根本所在。如何引導(dǎo)做到標(biāo)本兼治呢?至少應(yīng)從三方面入手:
一是提升有車族的素質(zhì),對有車族進行針對性教育引導(dǎo),通過多種渠道灌輸交通安全知識,警鐘長鳴。
二是營造安全行駛的文化氛圍,借助傳媒大力宣傳交通安全知識、案例,打造文明駕駛,安全交通的文化氛圍。
三是巧設(shè)溫馨提醒語,在交通違章頻發(fā)地段做好安全防范教育,譬如設(shè)計一些溫馨話語友情提醒,教化公民自覺提升交通安全意識。
當(dāng)然對于屢教不改,無視交通法規(guī),充耳不聞,我行我素的人來說,適當(dāng)?shù)奶幜P是不可少的。這方面不妨參照法國的做法,法國交通執(zhí)法環(huán)境相對寬松,可即便如此,并沒有導(dǎo)致巴黎人亂開車。原來,一旦發(fā)生交通事故,肇事方今后的汽車保險費將因此增加。為了安全和錢包,法國人開車大多極守規(guī)矩。這種讓開車人“長記性”的做法值得借鑒。此外,對無電子眼路口可適當(dāng)增加交警執(zhí)勤率和現(xiàn)場查處力度等手段消除交通管理盲點,讓“反監(jiān)督”、“反執(zhí)法”者無縫可鉆。
交通管理不能僅靠電子眼,還需要全體交警更新引導(dǎo)方式,科學(xué)處罰,從“教人”而不是“管人”的角度真正提升公眾的交通安全意識。