“企業(yè)打假”現(xiàn)象暴露出當(dāng)前整個(gè)打假工作存在的深層體制問題:部分地區(qū)之所以出現(xiàn)假劣商品越打越多、屢禁不止的情況,主要原因是以現(xiàn)有的法律法規(guī)和職能部門執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的打假監(jiān)督體制,對(duì)制假售假尚不能形成強(qiáng)有力的遏制,亟待進(jìn)行改革。
一、打擊力度尚不足以抑制制假售假的動(dòng)機(jī),制假售假行為的動(dòng)機(jī)是謀取暴利,只有采取有效措施給予嚴(yán)厲處罰,使得制假售假者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的予期超過回報(bào)預(yù)期,才能有效抑制這種行為。幾乎所有參與打假的企業(yè)都認(rèn)為,國內(nèi)對(duì)制假售假處罰太輕是當(dāng)前打假工作存在的核心問題。處罰輕不僅使打假失去應(yīng)有的威懾力,而且會(huì)形成全社會(huì)對(duì)假冒行為的姑息遷就,助長地方保護(hù)和部門保護(hù),甚至衍生出造假可以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的怪論。
二、對(duì)假貨和制假設(shè)備的處置存在缺陷,很多假貨被政府部門沒收后,經(jīng)過一段時(shí)間,仍然流通到市場(chǎng)上,沒有銷毀。
三、處罰過輕是導(dǎo)致行政執(zhí)法和司法處罰效果不夠明顯的重要因素?!币粤P代刑”的做法相當(dāng)普遍:由于經(jīng)費(fèi)的緊張和利益的驅(qū)使,還由于法律法規(guī)的模糊和缺乏精確制約作用,對(duì)于一些已經(jīng)涉嫌犯罪的造假行為,一些執(zhí)法部門往往不去認(rèn)真取證調(diào)查,一般采取沒收假冒產(chǎn)品、沒收非法所得、處以罰款的方式結(jié)案,而不將案件移交公安機(jī)關(guān)。
四 公開仿冒知名企業(yè)的品牌產(chǎn)品,非法印刷商標(biāo)更為分散、隱蔽。新的侵權(quán)方式主要包括:①利用知名商品的產(chǎn)地聲譽(yù),在注冊(cè)地、商標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)地之間制造混亂,誤導(dǎo)消費(fèi)者;②使用與知名品牌近似的商標(biāo)、標(biāo)識(shí),或仿冒特有包裝裝璜。③利用分裝生產(chǎn)加工方式,在未經(jīng)授權(quán)的情況下超量生產(chǎn)。
第四,運(yùn)輸和銷售方式更趨多樣化,假冒侵權(quán)行為向規(guī)避法律約束的理性造假發(fā)展。
第五,假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)主體,以中小企業(yè)和個(gè)體、工商戶為主,私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和無證生產(chǎn)商所占比重最大,法人制假呈上升趨勢(shì),以自有資金和自籌資金為主。打假措施:政企聯(lián)手 多管齊下 深入打假
目前企業(yè)打假工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì),犯罪分子越來越狡猾,手段更隱蔽,造假水平越來越高,甚至能達(dá)到以假亂真的地步,許多團(tuán)伙都有經(jīng)濟(jì)實(shí)體作掩護(hù),交易對(duì)象、運(yùn)輸線路、制假現(xiàn)場(chǎng)都有一套考察、反偵查程序。企業(yè)要采取有效措施,配合專業(yè)的打假機(jī)構(gòu),多管齊下,政企聯(lián)手“捉鬼”,才能取得成效。
邦特打假專家解析中國打假誤區(qū)
誤區(qū)一:追求查獲的侵權(quán)品的數(shù)量——打假的目的是什么?
實(shí)踐中,一些權(quán)利人在打假過程中常設(shè)置一個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)——如果在調(diào)查過程中了解到侵權(quán)假冒產(chǎn)品的數(shù)量未達(dá)到設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),往往認(rèn)為不值得采取相應(yīng)的法律手段而聽之任之。由于根據(jù)中國相關(guān)商標(biāo)法律的規(guī)定,對(duì)侵權(quán)人的行政處罰一般基于侵權(quán)人的非法經(jīng)營額,而大多數(shù)侵權(quán)人采取現(xiàn)金交易的方式,行政機(jī)關(guān)很難從其銷售記錄中獲得證據(jù)證明其確切的非法經(jīng)營額。因此,被查扣的侵權(quán)假冒產(chǎn)品數(shù)量的多少在一定程度上決定了對(duì)侵權(quán)人的處罰力度(事實(shí)上,上述案件中的假冒產(chǎn)品半成品和配件、包裝盒等都會(huì)被計(jì)算在非法經(jīng)營額之內(nèi))?;蛟S,這是其中的原因之一。
對(duì)此,需要明確一個(gè)問題,即打假的目的是什么?顯然,不僅僅是具體查獲了多少侵權(quán)產(chǎn)品,對(duì)侵權(quán)人罰了多少款,最重要的目的是制止侵權(quán)行為。
事實(shí)表明,侵權(quán)人完全了解他們的行為是違法的。因此,為躲避處罰,多采取以銷定產(chǎn)的方式,且每批次的侵權(quán)假冒產(chǎn)品的數(shù)量都不會(huì)太大,并且絕不會(huì)保存一定數(shù)量的侵權(quán)產(chǎn)品等著執(zhí)法部門去沒收。即便在一次查處行動(dòng)中侵權(quán)人被查獲權(quán)利人覺得滿意的一定數(shù)量的侵權(quán)品,其為此受到的罰款實(shí)際上也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其已經(jīng)獲得的利益。因此,一定要等到確實(shí)能查獲一定數(shù)量的侵權(quán)假冒產(chǎn)品客觀上為一些假冒行為提供了生存的空間。
能夠查獲一定數(shù)量的侵權(quán)品固然是好事,但鑒于打假的目的應(yīng)該是品牌保護(hù),盡快制止侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)是最重要的事情。
誤區(qū)二:過于重視侵權(quán)假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)者——打假的重點(diǎn)是什么?
很多權(quán)利人非常關(guān)注侵權(quán)假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),但往往忽視銷售環(huán)節(jié),認(rèn)為對(duì)侵權(quán)假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)者采取行動(dòng)就能達(dá)到斬草除根的效果。其實(shí)這是一種誤解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,侵權(quán)人對(duì)侵權(quán)品生產(chǎn)也同樣基于市場(chǎng)的需求。舉個(gè)很簡單的例子,只要有人買,就會(huì)有人生產(chǎn)。
舉一個(gè)筆者聽說過的案例:在中國廣東某地曾有一家生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品的工廠,雖然多次對(duì)其采取查處行動(dòng),總是不能有效地制止其侵權(quán)行為,并且還發(fā)生圍攻執(zhí)法人員的情況。在此情況下,權(quán)利人不再以該工廠為目標(biāo),而采取圍城打援的方式——只要在該工廠所在地以外的地方的批發(fā)零售市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人銷售其侵權(quán)產(chǎn)品,就對(duì)銷售商進(jìn)行打擊。如此沒過多久,該工廠便自動(dòng)停止了侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)。原因很簡單,沒有人愿意為銷售其侵權(quán)產(chǎn)品而受到處罰。沒有了市場(chǎng)就沒有了利益,當(dāng)侵權(quán)成本高于所能獲得的利益的時(shí)候,侵權(quán)人自動(dòng)就會(huì)停止侵權(quán)行為。
因此,在打假過程中,重視對(duì)侵權(quán)假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)者的查處力度的同時(shí),在市場(chǎng)上堵截侵權(quán)假冒產(chǎn)品往往也能達(dá)到事半功倍的效果。
打假并不是一個(gè)簡單的事情。指出權(quán)利人自身存在的問題,并不是要為假冒行為的泛濫提供正當(dāng)?shù)睦碛?。既然假冒行為的出現(xiàn)是不可避免的,在執(zhí)法機(jī)關(guān)加大打擊力度的同時(shí),權(quán)利人采取有效的打假方式和方法也是非常重要的
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