當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的關(guān)鍵時(shí)期，在高速發(fā)展的同時(shí)，一系列矛盾也逐漸凸顯出來，各種新問題層出不窮。群眾性突發(fā)事件、社會(huì)安全等領(lǐng)域暴露的問題日益突出;事故災(zāi)害、恐怖襲擊、安全生產(chǎn)等造成的危害也越來越嚴(yán)重;在建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件的管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能、提高行政能力的迫切要求。

　　◎文/畢學(xué)成 北京蛙視通信技術(shù)股份有限公司 責(zé)任編輯/郭雷

　　面對(duì)突發(fā)性的重大事件自然災(zāi)害以及軍事行動(dòng)等活動(dòng)，部隊(duì)、公安、交通及救險(xiǎn)部門需要快速有效地進(jìn)行信息溝通，以便充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)而及時(shí)、科學(xué)地進(jìn)行決策判斷，用以調(diào)動(dòng)相關(guān)人力物力，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。 該系統(tǒng)建設(shè)狀況在某個(gè)方面也反映了一個(gè)國(guó)家的綜合信息化水平。

　　從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急支持、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，即在短時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件做出快速反應(yīng)并提供妥善的應(yīng)對(duì)措施預(yù)案是衡量應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、監(jiān)控密度仍然不足

　　如今，隨著通信技術(shù)的發(fā)展以及安防建設(shè)的推進(jìn)，各地政府指導(dǎo)和組織社會(huì)各方建設(shè)報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)量有明顯的增加，但現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面與應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)工作要求相比仍顯不足。一方面，城市內(nèi)視頻監(jiān)控探頭安裝密度不夠，僅能滿足對(duì)部分城市重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控需求，離“監(jiān)控?zé)o死角”的需求相去甚遠(yuǎn)。另一方面，由于突發(fā)事件的不確定性，簡(jiǎn)單依靠提高視頻探頭安裝密度的方法也不能完全解決問題。在這種情況下，裝備、使用能夠靈活配置的應(yīng)急移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)備，對(duì)于政府應(yīng)急指揮以及公安機(jī)關(guān)及時(shí)獲取突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息、科學(xué)處置各類突發(fā)事件，是十分必要的。

　　在針對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策指揮的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)信息和實(shí)時(shí)場(chǎng)景對(duì)評(píng)估判斷就顯得極為重要，盡可能全面的了解事態(tài)和現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)急指揮的成功起著重要的影響。作為指揮決策的重要依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻的獲取成為一個(gè)最基本的要求。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)、可視電話、無線通信、語音系統(tǒng)等各種高科技通訊手段，及時(shí)協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)單位，成為指揮系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

　　目前，應(yīng)急指揮系統(tǒng)多采用分級(jí)組網(wǎng)方式，各地方政府利用已建的公眾與專用通信網(wǎng)絡(luò)、有線與無線通信資源相結(jié)合，通過固定點(diǎn)安裝有線視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集，通過移動(dòng)指揮車或者臨時(shí)搭建指揮所實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的數(shù)據(jù)采集和現(xiàn)場(chǎng)處置。基本拓?fù)淙鐖D1所示。

　　利用車載設(shè)備的機(jī)動(dòng)性，可快速接近突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，借助現(xiàn)有的通信以及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)以及與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)間的信息傳送，作為一個(gè)臨時(shí)的前沿指揮中心。

　　二、高度集成智能視頻偵測(cè)

　　警用無線快速布防系統(tǒng)是針對(duì)公安系統(tǒng)處置突發(fā)性、臨時(shí)性事件自主研發(fā)的一套能夠快速部署、功能完備的多路高清無線可視化指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成視頻、音頻、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)傳輸于一體，結(jié)合視頻采集、圖像處理、視頻壓縮、無線編碼調(diào)制，無線傳輸，無線接收，視頻解碼等多種數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)，將視頻監(jiān)控與通信技術(shù)完美融合，形成了一套小型的視頻監(jiān)控、視頻存儲(chǔ)、告警事件采集聯(lián)動(dòng)、設(shè)備管理綜合處理平臺(tái)。

　　產(chǎn)品內(nèi)置智能化無線模塊，可對(duì)視音頻、數(shù)據(jù)等進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸或者局部范圍覆蓋;系統(tǒng)內(nèi)置交換核心，支持多種拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，可根據(jù)系統(tǒng)容量和使用環(huán)境構(gòu)建靈活的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

　　本系統(tǒng)集成智能視頻偵測(cè)功能，可有效輔助警務(wù)人員對(duì)多個(gè)監(jiān)控區(qū)域的長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)視和預(yù)警工作，在降低警務(wù)人員工作強(qiáng)度的同時(shí)，可減少人為原因產(chǎn)生的疏漏。該系統(tǒng)可用于公安系統(tǒng)的臨時(shí)活動(dòng)安保、警衛(wèi)、治安刑偵等，可作為現(xiàn)有可視化視頻指揮系統(tǒng)的有力補(bǔ)充。

　　三、系統(tǒng)組成

　　系統(tǒng)由無線槍機(jī)、無線云臺(tái)攝像機(jī)、無線中繼基站和便攜指揮終端組成。

　　1、多點(diǎn)高清監(jiān)控

　　隨著科技的發(fā)展與實(shí)際指揮的需要，應(yīng)急指揮管理平臺(tái)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的“叫得通、看得見”，而是要做到“觀看得詳盡、溝通得明白、了解得透徹、決策得準(zhǔn)確、執(zhí)行得高效”。系統(tǒng)支持最高分辨率1280×720，單系統(tǒng)接入容量高達(dá)10路，多點(diǎn)安裝后基本沒有盲區(qū)，再加上可控云臺(tái)前端，讓指揮者盡可能如身臨現(xiàn)場(chǎng)的感受，便于對(duì)突發(fā)事件作出合理的判斷與決策。

　　2、快速布防撤防

　　之所以稱之為應(yīng)急指揮系統(tǒng)，最關(guān)鍵的兩個(gè)字“應(yīng)急” 也是該系統(tǒng)的特點(diǎn)之一。突發(fā)事件的不確定性因素太多，現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也不可預(yù)知，尤其是在面對(duì)事故災(zāi)害等惡劣場(chǎng)景的條件下，現(xiàn)場(chǎng)可應(yīng)用資源甚至可能為零，包括通信網(wǎng)絡(luò)、電力系統(tǒng)等都有可能缺失。如何快速搭建一套現(xiàn)場(chǎng)可視化指揮系統(tǒng)是首先要考慮的問題。系統(tǒng)自帶高性能鋰離子電池，確保持續(xù)續(xù)航能力不低于12小時(shí);可安裝多種配件，可適用于不同的安裝場(chǎng)合，如抱柱、墻面、屋頂、平面支撐等方式，可快速實(shí)現(xiàn)安裝與拆除;所有前端設(shè)備均采用工業(yè)級(jí)防護(hù)設(shè)計(jì)，具有良好的防水防塵和導(dǎo)熱設(shè)計(jì)，保證室內(nèi)外等復(fù)雜天氣狀況下的穩(wěn)定使用;整套系統(tǒng)配備兩個(gè)高強(qiáng)度抗沖擊保護(hù)箱，堅(jiān)固抗壓，氣密防水，滿足在特殊場(chǎng)合的運(yùn)輸和應(yīng)用。

　　3、獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)模式、經(jīng)濟(jì)安全可靠

　　考慮到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的不確定性，系統(tǒng)采用無線自組網(wǎng)技術(shù)，所有設(shè)備加電自動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，無需任何配置，也無需借助任何外部通信網(wǎng)絡(luò);在系統(tǒng)的安全方面，設(shè)計(jì)時(shí)信道傳輸采用多種無線加密方式，信源碼流可采用私有協(xié)議進(jìn)行加密，雙重防護(hù)模式，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全可靠;整個(gè)系統(tǒng)采用多種無線通信技術(shù)相結(jié)合，可將設(shè)備靈活組合滿足多種應(yīng)用需求。

　　4、遠(yuǎn)距離傳輸、抗干擾

　　系統(tǒng)采用了獨(dú)有的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，在開放的基礎(chǔ)上針對(duì)視頻傳輸?shù)拇a率特性專門做了優(yōu)化，同時(shí)考慮到多點(diǎn)視頻接入的應(yīng)用模式，采用TDM技術(shù)，將輪詢時(shí)間片進(jìn)行彈性調(diào)整，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的QOS;針對(duì)目前無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和頻繁使用，系統(tǒng)采用了動(dòng)態(tài)頻點(diǎn)調(diào)整技術(shù)，以避免區(qū)域內(nèi)頻段的干擾碰撞，同時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)N型外置天線接口，可根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇不同增益的天線來確保遠(yuǎn)距離傳輸。

　　5、組網(wǎng)靈活

　　結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)指揮情況的需要，系統(tǒng)支持各種網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?，支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組網(wǎng)，多點(diǎn)匯聚組網(wǎng)，鏈狀組網(wǎng)等，滿足各種應(yīng)用場(chǎng)合。同時(shí)，前端設(shè)備支持雙向語音對(duì)講與報(bào)警接入，可靈活應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種突發(fā)事件。

　　該系統(tǒng)可廣泛用于如下場(chǎng)景的可視化現(xiàn)場(chǎng)指揮活動(dòng)中：

　　大型活動(dòng)安保，如演唱會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等場(chǎng)館內(nèi)外;

　　領(lǐng)導(dǎo)警衛(wèi)，駐地、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等立體化安保;

　　突發(fā)事件處置，如游行示威、聚眾鬧事等 ;

　　刑偵辦案，蹲點(diǎn)抓捕等;

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等。

　　應(yīng)急指揮與日常管理一體化

　　未來的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以高清實(shí)時(shí)視頻為主要依據(jù)，會(huì)涵蓋各種前端信息的采集功能，如音頻，環(huán)境參數(shù)，生命跡象，有毒氣體探測(cè)等;作為一個(gè)指揮系統(tǒng)，不僅僅是現(xiàn)場(chǎng)可視化，還會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)的各種數(shù)據(jù)逐級(jí)傳輸?shù)绞兄行?、省中心等上?jí)指揮部門，便于快速準(zhǔn)確的做出決策判斷。同時(shí)，隨時(shí)信息數(shù)字化的發(fā)展，應(yīng)急指揮也不會(huì)僅僅具有單一的指揮功能，還會(huì)包括移動(dòng)辦公、智能分析等功能。依托于通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以平板便攜式終端為主的便攜式辦公系統(tǒng)，將會(huì)擺脫辦公地點(diǎn)的束縛，將部門協(xié)作效率提高到新的高度，更好的服務(wù)于應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)下，將現(xiàn)有的有線通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的充分整合，并可通過統(tǒng)一協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指揮調(diào)度勢(shì)必成為未來的發(fā)張方向。

　　無論怎樣，每種技術(shù)都有其固有的局限性，也各有其獨(dú)特的亮點(diǎn)，在面對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)單獨(dú)依靠某一種產(chǎn)品、某一種技術(shù)來解決所有問題是不太可能的，只有將各種資源和技術(shù)有效的整合，平戰(zhàn)結(jié)合，以演代練，將應(yīng)急指揮處置與應(yīng)急日常管理一體化，才能更好的面對(duì)無法預(yù)知的未來。