建設(shè)背景

　　監(jiān)獄安全防范工作的目的是為了更好更安全的完成對(duì)于罪犯的日常管理，使他們順利的完成服刑期改造。通常罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的活動(dòng)有著嚴(yán)格的時(shí)間要求、區(qū)域要求，除了正常的生活起居如吃飯、睡覺、上廁所等在監(jiān)舍樓完成，還有包括生產(chǎn)勞動(dòng)、教育改造、會(huì)見等外出活動(dòng)，這些外出活動(dòng)都需要有監(jiān)區(qū)干警的陪同和監(jiān)督，必須在指定的時(shí)間內(nèi)完成。如果罪犯在監(jiān)獄活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以得到對(duì)應(yīng)有效的監(jiān)管，相應(yīng)的管理制度也可以得到很好的落實(shí)，那么監(jiān)獄安全事故的發(fā)生率將可以得到明顯的控制，但事實(shí)上監(jiān)獄安全事故還是時(shí)有發(fā)生，究其根本可以發(fā)現(xiàn)我們的監(jiān)獄管理特別是對(duì)于安全管理的部分會(huì)存在或多或少的問題。監(jiān)獄內(nèi)對(duì)罪犯的管理通常按照監(jiān)區(qū)來劃分，罪犯在監(jiān)獄的服刑期間沒有特殊情況不能得到外出監(jiān)獄的機(jī)會(huì)，而在監(jiān)獄內(nèi)的作息通常除休息、就餐、生產(chǎn)勞動(dòng)及教育改造，中間可能會(huì)穿插一些會(huì)見和就診。如何避免管理出問題就要在罪犯日常的活動(dòng)中找出重點(diǎn)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，比如什么時(shí)間、什么人、什么地點(diǎn)容易發(fā)生問題，針對(duì)這些來加強(qiáng)，才能取得事半功倍的效果。

　　夜間值班管理

　　監(jiān)獄罪犯的活動(dòng)區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、生產(chǎn)勞動(dòng)車間等。這些區(qū)域的視頻監(jiān)控基本是24小時(shí)全覆蓋，但是監(jiān)控的覆蓋不代表不會(huì)出現(xiàn)脫管，特別是夜間值班人員不可能始終集中精力，很多安全事故也都是發(fā)生在夜間。所以夜間值班需要在原有的監(jiān)控基礎(chǔ)上拓展報(bào)警聯(lián)動(dòng)的作用、智能預(yù)警，強(qiáng)化犯人巡視執(zhí)勤的監(jiān)督，提升夜間管理的效果。

　　首先強(qiáng)調(diào)的是報(bào)警聯(lián)動(dòng)如(圖1)所示，報(bào)警聯(lián)動(dòng)的主體部分可以分為兩塊。監(jiān)舍內(nèi)的報(bào)警事件無外乎是使用對(duì)講的形式或報(bào)警按鈕的形式進(jìn)行一個(gè)觸發(fā)，聯(lián)動(dòng)的效果可以實(shí)現(xiàn)包括現(xiàn)場(chǎng)圖像的切換彈出、聲光的報(bào)警提示、應(yīng)急預(yù)案的輔助。通過集成應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)可以將所有的對(duì)講點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行匯總和關(guān)聯(lián)，比如設(shè)置101監(jiān)舍的對(duì)講、報(bào)警和監(jiān)控進(jìn)行關(guān)聯(lián)，當(dāng)101監(jiān)舍出現(xiàn)警情可切出該監(jiān)舍的圖像，同時(shí)提供相應(yīng)的聲光提示以及時(shí)提醒夜班干警及時(shí)處理警情。在系統(tǒng)的接處警界面還可以提供預(yù)案的處理功能，實(shí)現(xiàn)的功能不僅需要包括各類警情如何處置及處置流程，還可以提供必要的自動(dòng)化手段如各相關(guān)單位的通信調(diào)度，對(duì)值班室周圍出入口門禁的自動(dòng)化管理，強(qiáng)化夜值班崗的自動(dòng)化管理能力。

　　智能預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)也是進(jìn)一步降低值班干警在夜間的工作強(qiáng)度的有效途徑。將罪犯在監(jiān)舍內(nèi)的活動(dòng)設(shè)定為多級(jí)警戒區(qū)域，通過智能分析技術(shù)在夜間自動(dòng)布防，檢測(cè)夜間罪犯活動(dòng)情況特別是重點(diǎn)監(jiān)舍的情況，當(dāng)夜間有罪犯起身、來回走動(dòng)、爬高等異常時(shí)會(huì)觸發(fā)監(jiān)控畫面預(yù)先設(shè)定的警戒區(qū)域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示該監(jiān)區(qū)值班室，彈出該監(jiān)舍畫面提示值班人員關(guān)注。同時(shí)通過聲音采集裝置可自動(dòng)感應(yīng)夜間監(jiān)舍音量水平，出現(xiàn)大聲呼救等行為亦可自動(dòng)識(shí)別并做出提示。結(jié)合人員檢測(cè)技術(shù)，對(duì)于夜間長(zhǎng)時(shí)間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。這些提示為主的預(yù)警系統(tǒng)對(duì)夜值班干警工作效率的提升具有明顯的作用。

　　夜間罪犯的輔助巡視也是對(duì)夜間值班管理的一個(gè)很好的補(bǔ)充，通常監(jiān)獄內(nèi)各監(jiān)區(qū)會(huì)依實(shí)際情況挑選幾名夜執(zhí)勤罪犯，這幾名罪犯白天可以休息，夜間負(fù)責(zé)每一樓層的巡視工作?？梢栽诒O(jiān)區(qū)樓層兩側(cè)加裝巡更刷卡點(diǎn)、對(duì)講點(diǎn)。巡更刷卡點(diǎn)用于監(jiān)督犯人夜間的巡視工作，比如設(shè)置20分鐘每人需巡視一次，在20分鐘內(nèi)系統(tǒng)若未檢測(cè)到該罪犯的刷卡數(shù)據(jù)將自動(dòng)提示對(duì)應(yīng)值班崗進(jìn)行關(guān)注。巡視過程中罪犯若遇到各類情況可通過過道兩側(cè)的對(duì)講點(diǎn)進(jìn)行上報(bào)，緊急情況可直接啟用報(bào)警按鈕。整個(gè)巡視過程的監(jiān)督自動(dòng)進(jìn)行，后期的巡視記錄也可以導(dǎo)出用于對(duì)罪犯巡視的考核。

　　重點(diǎn)人員管理

　　監(jiān)獄內(nèi)每個(gè)監(jiān)區(qū)關(guān)押罪犯的數(shù)量雖然很多，但是有可能會(huì)出安全事故的罪犯不會(huì)太多，這些罪犯有些可能是家里有變故自身態(tài)度消極，有些可能是有多次暴力傷害的劣跡等，做好重點(diǎn)人員的管控對(duì)整個(gè)監(jiān)區(qū)的安全工作至關(guān)重要。通過與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，系統(tǒng)可以獲取監(jiān)區(qū)內(nèi)所有罪犯信息列表，通過手動(dòng)標(biāo)識(shí)可以將罪犯列為重點(diǎn)管控對(duì)象。重點(diǎn)管控的罪犯所處監(jiān)舍的監(jiān)控在巡視過程中將提升巡視頻率，條件允許可將嚴(yán)管監(jiān)舍單列至監(jiān)視器進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在夜間也可以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)罪犯活動(dòng)的監(jiān)視，通過智能分析技術(shù)可監(jiān)測(cè)重點(diǎn)罪犯夜間的起床和走動(dòng)。[nextpage]

　　在值班席上可設(shè)置單獨(dú)一欄顯示重點(diǎn)管控人員信息，當(dāng)罪犯被標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)管控對(duì)象時(shí)可自動(dòng)添加至該信息欄顯示且關(guān)聯(lián)罪犯所在監(jiān)舍的監(jiān)控(圖2)，方便值班干警了解。在談話和會(huì)見的時(shí)候需要罪犯刷卡，在對(duì)講的時(shí)候系統(tǒng)也可以識(shí)別到對(duì)講所在的監(jiān)舍號(hào)，當(dāng)值班過程中如有談話、會(huì)見、對(duì)講申請(qǐng)等，系統(tǒng)通過對(duì)比罪犯的卡號(hào)或監(jiān)舍號(hào)均可以識(shí)別出有重點(diǎn)罪犯參與或相關(guān)，提醒值班干警關(guān)注。在日常的圖像瀏覽中，監(jiān)控畫面也可以主動(dòng)關(guān)聯(lián)監(jiān)舍對(duì)應(yīng)人員信息，當(dāng)瀏覽某個(gè)監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動(dòng)關(guān)聯(lián)顯示，重點(diǎn)管控罪犯亦會(huì)自動(dòng)標(biāo)注如(圖3)。

　　敏感區(qū)域管理

　　中封門是監(jiān)舍跟值班區(qū)域的唯一通道，任何的進(jìn)出都需要得到值班分控的管控，使用傳統(tǒng)的機(jī)械鎖和現(xiàn)代的電子鎖結(jié)合的方式來加強(qiáng)中封門的管控。當(dāng)值班干警需要進(jìn)出中封門除用鑰匙打開機(jī)械鎖之外，還需要刷自己的門禁卡，此時(shí)值班分控就會(huì)收到現(xiàn)場(chǎng)的刷卡信息和監(jiān)控信息，通過人工比對(duì)或者對(duì)講進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)完畢由值班分控進(jìn)行遠(yuǎn)程開電子鎖，干警方可進(jìn)入。除了中封門的進(jìn)出管控需要加強(qiáng)，監(jiān)舍樓外圍的紅外對(duì)射也需要和值班分控及視頻監(jiān)控進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，當(dāng)罪犯從窗口出逃也都會(huì)在第一時(shí)間被紅外對(duì)射報(bào)警檢測(cè)到。

　　一般當(dāng)罪犯出了監(jiān)舍樓則無外乎兩種方式出逃，通過二大門的人行通道、車行通道混出，或者是從周界圍墻上翻爬出去。監(jiān)獄的二大門是監(jiān)區(qū)和外界的唯一通道，由武警和監(jiān)獄干警兩層把守，人行通道和車行通道均要實(shí)現(xiàn)AB門管理，人行通道建設(shè)人臉識(shí)別系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)生物識(shí)別防止冒用干警門禁卡，同時(shí)進(jìn)出均可實(shí)時(shí)記錄并顯示當(dāng)前進(jìn)出監(jiān)區(qū)人數(shù)，車行通道建設(shè)車底掃描儀和車頂全景監(jiān)控?cái)z像機(jī)，防止罪犯跟隨車輛混出。在二大門除技防建設(shè)外尤其需要加強(qiáng)管理制度的建設(shè)與落實(shí)，各地監(jiān)獄的二大門建設(shè)都大同小異，但是出現(xiàn)問題的程度和概率卻不盡相同，這跟不同單位對(duì)二大門管理制度執(zhí)行的差異有一定程度的關(guān)系。

　　周界防范的建設(shè)主要包括隔離網(wǎng)、泄露電纜(或震動(dòng)光纜)、紅外對(duì)射以及高壓電網(wǎng)(圖4)。隔離網(wǎng)將監(jiān)區(qū)和圍墻之間劃出一片無人區(qū)，在這片無人區(qū)的下方進(jìn)行泄露電纜建設(shè)，建設(shè)的效果是要保證當(dāng)有罪犯跨越第一道隔離網(wǎng)進(jìn)入無人警戒區(qū)時(shí)可以被第一時(shí)間檢測(cè)，將報(bào)警信號(hào)同時(shí)上傳至圍墻武警崗和指揮中心，實(shí)現(xiàn)第一道報(bào)警。當(dāng)罪犯開始攀爬圍墻將會(huì)觸發(fā)紅外對(duì)射，實(shí)現(xiàn)第二道報(bào)警。這兩道報(bào)警都是以報(bào)警檢測(cè)為主，最后一道高壓電網(wǎng)則兼顧阻擋及報(bào)警雙重功效，目前新的智能型電網(wǎng)主機(jī)不僅可以實(shí)現(xiàn)短路、斷路、觸網(wǎng)、通信故障等多類型的報(bào)警，同時(shí)可以通過主機(jī)自身的接口與安防系統(tǒng)進(jìn)行集成對(duì)接，在指揮中心和武警崗可以實(shí)時(shí)查看高壓電網(wǎng)各防區(qū)的狀態(tài)及實(shí)時(shí)電量，定期自動(dòng)對(duì)設(shè)備巡檢，維護(hù)好監(jiān)獄周界的最后也是最重要的防線。

　　結(jié)語

　　監(jiān)獄的安防建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上述對(duì)罪犯日常管理與防范的一些信息化應(yīng)用只是其中的一小部分，所述的更多偏向于實(shí)際管理與信息化建設(shè)綜合應(yīng)用，這也說明了一點(diǎn)，未來的監(jiān)獄信息化建設(shè)趨勢(shì)一定會(huì)朝著綜合應(yīng)用的方向發(fā)展。我們的信息化技術(shù)人員以及監(jiān)獄解決方案廠商在考慮信息化建設(shè)時(shí)更需要軟硬兼顧，在加強(qiáng)監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也需注重軟件建設(shè)、應(yīng)用建設(shè)，拓展信息化手段的實(shí)際應(yīng)用。監(jiān)獄的最終目的是保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標(biāo)達(dá)成，信息化建設(shè)不僅要完善監(jiān)獄技防基礎(chǔ)，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術(shù)手段去引領(lǐng)建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。