“智慧城市”是指通過廣泛采用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高城市規(guī)劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市運轉更高效、更敏捷、更低碳。
建設智慧的城市基礎設施
建設智慧的城市基礎設施有兩層含義：一是城市道路以及給排水管網、燃氣管網、路燈等市政設施要智慧。例如，道路能夠根據干燥度自動啟動灑水裝置;燃氣管道能夠探測壓力等參數，出現異常時自動關閉并通知維修，以防爆裂。二是網絡等城市信息基礎設施要智慧。例如，建設無線城市，推進三網融合，建設云計算中心，使城市信息基礎設施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。實際上，城市信息基礎設施應該作為城市基礎設施的一部分，納入城市規(guī)劃建設范疇。
開展“智慧城市”創(chuàng)新應用
利用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，在電子政務、兩化深度融合、社會信息化三大領域開展創(chuàng)新應用。
在電子政務領域，要建設“智慧政府”。重點圍繞食品安全、防災減災等專題領域，加強電子政務信息共享和業(yè)務協(xié)同。將物聯網技術應用于公共安全、口岸監(jiān)管、交通管理、安防安保等領域。將云計算技術應用于政府數據中心建設，作為承載大型電子政務信息系統(tǒng)的計算平臺。發(fā)展“政務智能”(GI)系統(tǒng)，提高對領導的決策支持能力，促進政府決策科學化。發(fā)展政府知識管理系統(tǒng)，提高公務員的業(yè)務水平和綜合素質。
在兩化融合領域，要以提高工業(yè)生產自動化、智能化程度為目標，開展“工業(yè)物聯網”應用試點示范工作。將物聯網技術應用到物流管理、生產過程控制、生產設備監(jiān)控、產品質量溯源、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和安全生產等領域。發(fā)展“無人工廠”，通過進料設備、生產設備、包裝設備等的聯網，提高企業(yè)產能和生產效率。在工業(yè)企業(yè)大力推廣無線射頻識別(RFID)、機器對機器(M2M)、微傳感器(MEMS)、智能工業(yè)機器人等技術。將SaaS、云計算等技術應用到企業(yè)信息化服務平臺建設。
在社會信息化領域，重點發(fā)展“未來學?！?、“未來教室”、E-Learning，促進優(yōu)質數字化教育資源共建共享，完善教育公共服務體系。發(fā)展基于“電子病歷”的智能健康服務系統(tǒng)、遠程關愛(Telecare)系統(tǒng)。發(fā)展智能社區(qū)、智能住宅、智能家居系統(tǒng)。推廣虛擬養(yǎng)老院、電子保姆等。實施“電子包容行動計劃”，建立高度包容的信息社會，消除數字鴻溝。
發(fā)展“智慧城市”相關產業(yè)
實踐表明，信息化發(fā)展水平與信息產業(yè)發(fā)達程度存在一定正相關性。也就是說，一個地方的信息產業(yè)越發(fā)達，該地方的信息化發(fā)展水平往往越高。物聯網、云計算等新一代信息技術產業(yè)是建設“智慧城市”的重要基礎。要建設“智慧城市”，必須重視發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，使兩者形成良性互動。
各地要認真貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，抓住機遇，加快培育和發(fā)展新一代信息技術產業(yè)。因地制宜，有選擇性地發(fā)展物聯網產業(yè)、云計算產業(yè)、三網融合產業(yè)、移動互聯網產業(yè)以及支撐兩化融合的生產性服務業(yè)。
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