ppp模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
目前在智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中，PPP模式熱鬧非凡。PPP作為新興的投資模式，目前受到各行各業(yè)的關(guān)注，安防集成商同時(shí)也在關(guān)注PPP模式是否符合企業(yè)發(fā)展，但據(jù)采訪得知的情況卻不如人意。
PPP模式需要項(xiàng)目收益做支撐，在智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目中，目前只有交通行業(yè)能夠產(chǎn)生直接效益，其他項(xiàng)目基本屬于非盈利性工程，比如公安主導(dǎo)的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，此類項(xiàng)目對(duì)于用戶與集成商而言，都無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。而此類公共事業(yè)項(xiàng)目，集成商在無法得到利潤(rùn)的情況下，是不會(huì)參與。某集成商如實(shí)說道。
PPP模式多數(shù)是由政府和企業(yè)共同投資。在項(xiàng)目建成后，由企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間，在得到合理的報(bào)酬后，再轉(zhuǎn)交給政府。但目前能產(chǎn)生真正效益的并不多，而且回款時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)(初次PPP模式并盈利的企業(yè)耗費(fèi)10年時(shí)間)，相關(guān)配套政策不完善、法律法規(guī)體系并不完善，導(dǎo)致部分集成商并不看好PPP模式。同時(shí)，某集成商稱：“要采用PPP模式，必須先了解國(guó)家的政策，要知道政策內(nèi)容，看項(xiàng)目是否符合PPP模式的要求，以免出現(xiàn)做了項(xiàng)目卻不符合國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，造成后期付款遲遲無法收回。其次，這種模式涉及墊資的風(fēng)險(xiǎn)，需要前期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。而且PPP模式對(duì)于企業(yè)的融資并沒有太多的關(guān)系，無法有效解決融資難的問題，雖然看上去很好，但總包方的壓力還是存在。”
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作者：郭雷
