時光荏苒，2013在不經意間已離我們而去。回首2013，對于“智慧城市”這個誕生并不算太久的新生概念來說，不可謂不火爆。國家相關重大政策陸續(xù)出臺，國家領導對智慧產業(yè)高度重視，各政府機構和社會組織的智慧城市試點活動、會議論壇層出不窮，相關標準體系建設有序推進，智慧城市建設投資日益高漲，整個中國似乎陷入了智慧熱。然而在現象火熱的背后，也難免引發(fā)我們的一些反面思考。智慧城市建設是否達到了當初設計的目標?是否為老百姓的生活帶來了實惠和便利?也許現實并沒有理想般美好。2014年初，我們帶著這些問題和大家一起回顧2013年智慧城市我們一起見證過的那些事兒，希望能從事件中總結經驗、反思問題，愿同社會各界一道共同為迎來2014智慧城市建設的美好前景而努力。

　　據悉，近期國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求，要推進智慧城市建設。該規(guī)劃的出臺，將為智慧城市建設提供更大的發(fā)展動力。

　　進程已全面展開 目前尚處初級階段

　　同時，在新型城鎮(zhèn)化建設中，以新一代信息技術為基礎的智慧城市成為推動社會經濟轉型的重要抓手。2013年以來，智慧城市建設在全國遍地開花，從一線中心城市加速向二三線城市滲透。但在智慧城市實質性建設步伐穩(wěn)步前行的同時，各地一哄而上盲目建設、信息安全隱患等值得警惕。隨著國家大力推進信息消費，智慧城市熱潮有望持續(xù)高漲，在此背景下，加強頂層設計、盡快建規(guī)立制提上議事日程。工信部部長苗圩在日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上指出，2014年將完成制訂智慧城市建設標準，開展第二批信息消費試點市(縣、區(qū))建設和智慧城市試點，進一步推動信息消費規(guī)模擴大。

　　如果說以往智慧城市還是“高富帥”的代名詞，跟北京、上海、深圳等一線城市如影隨形的話，如今，隨著信息技術的發(fā)展，智慧城市開始逐漸由大城市向中小城市、由東部向中西部蔓延。
 

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　　目前，全國各地的智慧城市試點項目比較多，不僅有建設部批準的試點項目，也有地方批準試點項目，試點項目不限于城市，也可以是更小單位的區(qū)縣，甚至是小城鎮(zhèn)。試點的領域也是多樣化的，如智慧園區(qū)、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，各地試點項目已經陸續(xù)啟動。

　　從目前來看，絕大多數的智慧城市試點項目還處于初級階段，還缺乏站在更高層面的總體規(guī)劃，還有許多問題需要克服，還不可能充分體現出今后對城市發(fā)展的影響。

　　有些城市開展了智慧城市的規(guī)劃，目標非常宏偉，內容包羅萬象，看上去非常美好，但實際操作起來且非常困難，缺少有序推進的規(guī)劃思路以及相關的資源利用和保障;

　　也有大量智慧城市試點項目從某個領域作為切入點，相對而言更容易達到目標，見到成效，但對于跨領域的信息資源整合、共享應用等方面如果不加重視，這樣的智慧專項系統僅僅是某個行業(yè)和領域的系統，在智慧城市系統中將缺乏生命力和發(fā)展?jié)摿?

　　有些城市簡單的將各部門自己擬建的信息化項目拼成一個大包，再貼上“智慧城市”的標簽就算是智慧化了。搭了智慧城市建設的順風車，實際上與智慧城市建設的初衷相背離。第四，智慧城市建設機制上有待進一步探索，單靠政府投資很難持續(xù)推動智慧城市的建設和發(fā)展，如何激發(fā)社會力量參與是面臨的重要問題。

　　智慧城市四大特征 未來需重視三大威脅

　　顧名思義，智慧城市的核心特征在于其“智慧”，而智慧的實現，在智慧城市發(fā)展進程的初級階段，有賴于建設廣泛覆蓋的信息網絡，具備深度互聯的信息體系，構建協同的信息共享機制，實現信息的智能處理，并拓展信息的開放應用。我們將智慧城市的核心特征概括為C2I2O，即如下四方面：

　　1、全面感測：遍布各處的傳感器和智能設備組成“物聯網”，對城市運行的核心系統進行測量、監(jiān)控和分析;

　　2、充分整合：“物聯網”與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統的運行全圖，提供智慧的基礎設施;

　　3、激勵創(chuàng)新：鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業(yè)務的創(chuàng)新應用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力;

　　4、協同運作：基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態(tài)。

　　而作為一項甚為復雜的大型系統工程，隨著三網融合、兩化融合的深入推進，物聯網、云計算、大數據等高新技術的應用與發(fā)展，智慧城市所面臨的網絡環(huán)境更加復雜，因此其信息與網絡乃至應用終端的安全問題均比一般互聯網的信息安全問題要多，這些安全問題需要在智慧城市的建設中全面考慮。智慧城市信息系統還具有與傳統信息系統不一樣的特點，在智慧城市建設時需要充分考慮這些特點所帶來的特有的信息安全威脅，可以想見它面臨的主要威脅：

　　惡意的網絡攻擊：

　　美國好萊塢電影《虎膽龍威4：虛擬危機》中，描述了一個恐怖分子利用網絡攻擊達到讓一個國家陷入“全面性瓦解”的景象，而智慧城市所提倡的全面物聯、透徹感知、深入的智能化，以及在任何時間、任何地點、利用任何設備登錄網絡，非常方便的利用云計算能力獲得等特點，讓惡意人員實施網絡攻擊變得異常簡便，甚至可以讓電影情節(jié)中的“全面性瓦解”有可能真正地發(fā)生。

　　城市管理信息泄密：

　　智慧城市應用大部分是在公網上運行，采集并保存著城市運行和管理的海量數據，這些海量數據通過大數據分析軟件的分析，為城市管理人員提供了這個城市的各種重要信息，其中一些信息具備非常高的信息價值，應該對這些信息進行很高密級的保護。

　　個人信息的泄密：

　　在智慧城市建設中，所謂的“大數據”，核心就是個人信息。智慧城市的建設使得城市生活的方方面面互聯化了，造成了市民的個人信息在大量的網絡應用上發(fā)布、原本在物理世界的生活卻在網絡上全面的留下足跡、個人和家庭的設施和物品通過物聯網也暴露在互聯網上，凡此種種，都是個人信息泄露的威脅，這樣的威脅在與普通民眾生活息息相關的領域給自身和相關行業(yè)造成巨大的困擾和經濟損失。目前因為還處在智慧城市建設的初期階段，對這些威脅還沒有得到足夠的認識，也沒有安全防護的安全實踐，甚至于人們普遍缺乏個人信息保護的安全防范意識。

　　結語

　　智慧城市的建設智慧城市建設不僅是對城市管理、公共服務、城市生活的一次變革，更是對產業(yè)結構升級、提升自主創(chuàng)新能力乃至經濟轉型的促進，在新的發(fā)展機遇下，積極進行智慧城市建設，有助于進一步提升我國企業(yè)的核心競爭力。作為一項艱巨長期的系統工程，需要社會、政府、企業(yè)共同關注和參與。

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