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高速公路擁堵事件隱喻實(shí)質(zhì)公眾需求

本著“服務(wù)于民、暢通道路”的節(jié)日高速公路免收通行費(fèi)的政策,卻造成了更為擁堵的交通局面。應(yīng)該說,本次雙節(jié)免費(fèi)導(dǎo)致了過去高速公路管理問題的集中爆發(fā),高速公路管理硬件技術(shù)手段的落后和科學(xué)化管理水平相對較低是不可回避的因素。

  2012年的“中秋國慶雙節(jié)”國內(nèi)高速公路實(shí)行了7座以下小轎車免費(fèi)通行的惠民政策,從而引發(fā)了全國范圍內(nèi)的多條高速公路大擁堵。在人們紛紛感慨出行不易、景區(qū)擁擠的時候,一組關(guān)于“交通事故”的數(shù)據(jù)更是驚醒眾人:十一期間,9月30日至10月7日,全國共發(fā)生道路交通事故68422起,造成794人死亡、2473人受傷,直接財產(chǎn)損失達(dá)1325萬元。簡單算來,黃金周8天長假,平均每天就有8553次道路交通事故發(fā)生,平均每天因交通事故死亡99.25人,而這組數(shù)據(jù)比之去年同期其實(shí)還大大下降了,也低于平均的全國8天車禍致死人數(shù)。血的事實(shí)再次拷問中國的節(jié)日黃金周制度。

  雙節(jié)免費(fèi)引爆高速管理問題

  “十一黃金周”高速公路免收通行費(fèi)的目的是要保證交通大動脈“高速公路”的暢通,但事實(shí)情況,交通擁堵比往常更加嚴(yán)重,是何原因造成如此局面?免費(fèi)通行政策帶來了道路車流量激增,車流密度過大導(dǎo)致了道路超負(fù)荷運(yùn)營,道路交通管理部門盡管做了充分的準(zhǔn)備,仍然疲于應(yīng)對,應(yīng)該說,本次雙節(jié)免費(fèi)導(dǎo)致了過去高速公路管理問題的集中爆發(fā)。即使在平時,一些過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)可以說明,國內(nèi)高速公路的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于一些西方發(fā)達(dá)國家的高速公路,造成這一問題的原因也是多方面的,有車的問題、路的問題,還有管理方面的因素,這說明我們需要提高的地方還有很多。當(dāng)然,管理硬件技術(shù)手段的落后和科學(xué)化管理水平相對較低也是不可回避的因素。

  舉個簡單例子,某高速公路由于前方事故,但由于事故發(fā)現(xiàn)和處理的不及時,造成車輛擁堵迅速蔓延,但后方擁堵車輛并沒有及時的獲得相關(guān)事故信息,很多車開始隨意搶位,應(yīng)急車道也被車輛占用,交警、路政不能及時到達(dá)事故現(xiàn)場,又造成了事故處理的效率低下。其實(shí)如果能夠?qū)υ撌鹿始皶r發(fā)現(xiàn)、快速處理,或者能夠在接近事故現(xiàn)場的路段提前預(yù)警并疏導(dǎo)車輛分流,這種擁堵是可以大大降低甚至可以避免的。

  建立路網(wǎng)統(tǒng)一管理

  疏導(dǎo)擁堵、提升高速公路運(yùn)營效率,最重要的是服務(wù)公眾出行。交通智能化的發(fā)展在我國已經(jīng)開展了很多年,但相對其他國家而言,我們的起步仍然是比較晚的,同時我國的道路建設(shè)和機(jī)動車保有量的快速增加,包括自行車、電動車等多種交通工具的并存,對我國智能交通提出了與國外發(fā)展經(jīng)驗、模式不同的問題,總體而言我國雖然近些年加大對交通智能化管理的投入,對交通管理起到了積極的作用,但從全國來看,交通管理智能化還是相對落后的。

  從智能交通相關(guān)產(chǎn)品和解決方案的角度,我國的智能交通產(chǎn)品的應(yīng)用,是隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和它們在國內(nèi)不斷的應(yīng)用中而逐步進(jìn)步和成熟的,這本身就需要一個過程。對于高速公路來說,現(xiàn)在的投入還主要是在基礎(chǔ)路網(wǎng)的建設(shè)和以收費(fèi)系統(tǒng)為主、監(jiān)控為輔的基礎(chǔ)機(jī)電系統(tǒng),信息化管理的手段相對還是比較落后的,而且這些建設(shè)也是以路段為單位進(jìn)行,沒有形成路網(wǎng)的統(tǒng)一管理,給路網(wǎng)整體的管理指揮調(diào)度帶來了許多不便。所謂的管理技術(shù)手段涉及兩個重要的管理系統(tǒng),一個是路網(wǎng)突發(fā)事件事故快速發(fā)現(xiàn)和預(yù)警系統(tǒng),另一個是路網(wǎng)交通狀態(tài)監(jiān)測和信息采集以及誘導(dǎo)系統(tǒng),這兩個系統(tǒng)還沒有在高速公路的管理中被大規(guī)模的應(yīng)用。一旦這兩個系統(tǒng)發(fā)揮作用,管理者就可以為道路使用者提供非常及時周到的交通信息服務(wù)。目前這兩個系統(tǒng)在國內(nèi)的許多大中城市的智能交通建設(shè)中已經(jīng)應(yīng)用,收效很大,也取得了很多寶貴的經(jīng)驗。

  規(guī)避“信息孤島”

  同一目標(biāo)存在多個部門或者機(jī)構(gòu)同時管理的情況,不同的管理機(jī)構(gòu)都希望通過投入從而滿足自身業(yè)務(wù)對信息化手段的需求,這也就造成了我們經(jīng)常所說的“信息孤島”,雖然這個問題已經(jīng)提出很多年,但仍未得到充分的解決。另外,從交通事件發(fā)現(xiàn)、處理和發(fā)布的整個智能交通核心業(yè)務(wù)的流程上看,其實(shí)高速公路信息化的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國內(nèi)許多大中城市的市內(nèi)智能交通建設(shè)方面就有許多經(jīng)驗可以借鑒,以北京為例,整個城區(qū)的快速路和環(huán)線大概建設(shè)了1000多套交通信息采集點(diǎn)、事件自動檢測點(diǎn)和500多塊交通誘導(dǎo)屏,可以讓出行者及時掌握和了解交通狀態(tài),而高速公路雖然也或多或少的建設(shè)了誘導(dǎo)屏,但因為缺乏路網(wǎng)交通數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)分析結(jié)果,這些誘導(dǎo)屏多數(shù)仍然是發(fā)布一些安全警示性的標(biāo)語,無法為及時緩解交通擁堵提供實(shí)質(zhì)性幫助。

  要解決高速公路擁堵問題,加快建立一套融合采集、處理、發(fā)布的系統(tǒng)和可視化資源共享平臺是必要條件。前面我們已經(jīng)討論了造成高速公路擁堵的成因、高速公路交通管理的特點(diǎn),從企業(yè)的角度個人認(rèn)為可以吸取城市智能交通的成功經(jīng)驗,比如以單條路的智能化管理為基礎(chǔ),逐步形成全省高速公路乃至全國高速公路網(wǎng)的統(tǒng)一管理。而單條路的智能化管理必須以“采、處、發(fā)”為基礎(chǔ),可視化資源共享平臺為核心,

  積極運(yùn)用國內(nèi)外成熟產(chǎn)品

  目前,高速公路建設(shè)較多的是監(jiān)控系統(tǒng),幾乎每條高速公路都或多或少的建設(shè)一些,隨著系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大就導(dǎo)致了監(jiān)控中心圖像信息眾多,監(jiān)視人員工作強(qiáng)度大,造成信息發(fā)現(xiàn)的不及時,有分析指出,當(dāng)一個人對著兩個屏幕超過20分鐘以后,70%的圖像信息都會被工作人員忽略掉。如此,隨著高速公路不斷涌現(xiàn)出的新的問題和需求,探索與嘗試更為適合的治理乃至管理方式呈刻不容緩趨勢。

  現(xiàn)在國內(nèi)外都有很多成熟的產(chǎn)品去解決這些問題。例如事件檢測分析,通過原有的攝像機(jī)系統(tǒng)集成事件檢測分析系統(tǒng)。當(dāng)高速公路出現(xiàn)車輛逆行、車輛堵塞、路面有散落障礙物等事件時,監(jiān)控中心會馬上報警并將畫面切換之報警現(xiàn)場,確保指揮中心值守人員能第一時間發(fā)現(xiàn)事件苗頭,減少事故的發(fā)生頻率。目前,事件檢測分析在高速公路領(lǐng)域有比較廣泛的應(yīng)用。

  另一個在高速公路領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的智能化產(chǎn)品是車牌識別系統(tǒng)。車牌識別系統(tǒng)對于解決車費(fèi)站車型識別效率低以及公安交警部門對于違章、肇事逃逸等車輛追捕的作用有目共睹,已有比較成熟的應(yīng)用。

  還有則是交通流檢測系統(tǒng),該類產(chǎn)品已由原有的線圈發(fā)展為微波和視頻檢測?,F(xiàn)在有很多高速公路已經(jīng)建設(shè)了相關(guān)系統(tǒng),雖然兩種產(chǎn)品都是作為交通流檢測而使用,但經(jīng)常會有人問:有視頻了為什么還用微波?其實(shí)從這兩類產(chǎn)品的特點(diǎn),我們可以分析得出,首先微波的準(zhǔn)確性、可靠性和實(shí)用性是其獨(dú)特的優(yōu)勢,另外微波產(chǎn)品的數(shù)據(jù)無線傳輸和使用太陽能供電,國內(nèi)很多高速信息化建設(shè)的緩慢其實(shí)是受到取電和通信的限制。當(dāng)然視頻交通流檢測也有其顯著的特點(diǎn)就是可視化,其視頻資源可以作為監(jiān)控資源。所以經(jīng)過這么多年的發(fā)展,從交通流檢測的角度,目前而言微波與視頻的組合則是最合理的應(yīng)用和建設(shè)模式。

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