日前，由發(fā)改委，中央綜治辦、科技部、工信部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布?！?意見(jiàn)》提出，要以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，到2020年，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)全覆蓋。

　　今年也是“十二五”和“十三五”承上啟下的一年。李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上發(fā)言，提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在國(guó)家政策和戰(zhàn)略的支持下，我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)開(kāi)始凸顯了巨大的市場(chǎng)潛力?！兑庖?jiàn)》中提出“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”將進(jìn)一步促進(jìn)城市安防市場(chǎng)的發(fā)展。

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以人防、犬防為主

　　近十年來(lái)，隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)以及深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的舉辦，全國(guó)大中型城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，許多城市都已經(jīng)啟動(dòng)了平安城市、智慧城市等項(xiàng)目的建設(shè)，并且有些城市已經(jīng)進(jìn)行了不止一次的擴(kuò)建和升級(jí)。有了這些城市發(fā)展的借鑒，平安城市、智慧城市的建設(shè)趨勢(shì)已經(jīng)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入，掀起了一股平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的建設(shè)。至此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)開(kāi)始凸顯巨大的市場(chǎng)潛力。

　　近年來(lái)，隨著大中城市安防市場(chǎng)的逐漸成熟和飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)的需求使得企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)推進(jìn)，形成較大的市場(chǎng)需求。隨著國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，各地方政府也開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)政策支持?jǐn)U大安防覆蓋面。深圳市三辰科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：三辰科技)市場(chǎng)總監(jiān)陳楚敏說(shuō)，“從《意見(jiàn)》中可以看出，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全重視程度空前提高，國(guó)內(nèi)安防行業(yè)正充分扮演著政府、企業(yè)、公共區(qū)域的‘守門(mén)員’角色，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防建設(shè)來(lái)講，是個(gè)很好的示范作用。”

　　但是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防目前的情況而言，還存在許多問(wèn)題，人防和犬防仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防的主要形式。以族群方式居住的自然村，作為一個(gè)集體，由于人員結(jié)構(gòu)單一，各村落之間也較為熟悉，所以基本無(wú)需安防監(jiān)控產(chǎn)品，養(yǎng)幾條狗就能看家護(hù)院。陳楚敏表示，“目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展明顯落后于大中型城市，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安條件與人員配備也較為薄弱?？傮w看來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)存在設(shè)施落后、覆蓋松散、工程標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題。”科達(dá)也表示，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防建設(shè)需求有自己的特殊性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為例，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混合、人車(chē)混行、過(guò)往車(chē)輛雙向混行的場(chǎng)景讓監(jiān)控環(huán)境極其復(fù)雜，從而對(duì)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)要實(shí)現(xiàn)機(jī)/非/行人的全面抓拍、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)與識(shí)別要求都很高，這可能從一定程度限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防的建設(shè)發(fā)展。”現(xiàn)在，隨著智能分析技術(shù)的普及，具備分析和感知人、車(chē)、物目標(biāo)的智能攝像機(jī)開(kāi)始逐步商用，這類(lèi)攝像機(jī)不僅能夠高效、精準(zhǔn)抓拍和識(shí)別機(jī)動(dòng)車(chē)，還能對(duì)非機(jī)動(dòng)人和行人進(jìn)行記錄與分析，生成數(shù)據(jù)，提供給管理部門(mén)，相信這對(duì)對(duì)場(chǎng)景較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口道路、農(nóng)村公共區(qū)域這類(lèi)“疑難”場(chǎng)所監(jiān)控的普及建設(shè)也會(huì)帶來(lái)有益推動(dòng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防需求體現(xiàn)在公共領(lǐng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安防設(shè)備的需求較為單一，主要體現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)上。其需要的設(shè)備也很簡(jiǎn)單，一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦、幾個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)和一臺(tái)后端設(shè)備(DVR或NVR)就能組成一套完整的監(jiān)控系統(tǒng)。像這樣的監(jiān)控系統(tǒng)，用戶(hù)完全可以自己動(dòng)手DIY，并且價(jià)格也在可以接受的范圍內(nèi)。

　　對(duì)于需要安防設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所，主要表現(xiàn)在學(xué)校、辦公場(chǎng)所，商鋪等公共范圍內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和公辦場(chǎng)所，這是零售商鋪?zhàn)畲蟮挠脩?hù)，也是微型工程商(1-3人)生存的土壤，大象往往能很快踩死一只老虎，對(duì)小螞蟻卻無(wú)能為力，安防廠商不屑一顧的豆腐塊，或許讓微型工程商遍地開(kāi)花。

　　新農(nóng)村示范自然村，這是安防廠商感興趣的區(qū)域，作為政府性的示范項(xiàng)目，掛靠關(guān)系讓這塊鉤子上的肉很自然就放入口中。體量不大，但布局對(duì)現(xiàn)在的商業(yè)模式來(lái)說(shuō)很重要，誰(shuí)把控用戶(hù)入口，那么在廣告效應(yīng)、增值服務(wù)和產(chǎn)品更迭中就能占據(jù)有利位置。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落主干路入口，按行業(yè)劃分，這屬于當(dāng)?shù)嘏沙鏊伎氐谋O(jiān)控系統(tǒng)，在未接入市縣級(jí)公安系統(tǒng)之前，這塊的市場(chǎng)也足夠大，不過(guò)對(duì)于消費(fèi)水平一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，1080P清晰度的監(jiān)控?cái)z像機(jī)在價(jià)格和需求上已經(jīng)足夠，這是安防廠商涉足的區(qū)域。科達(dá)對(duì)此表示，“科達(dá)目前在全國(guó)建有600多個(gè)平安城市案例，其中有不少項(xiàng)目就涉及了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安防系統(tǒng)的建設(shè)。2011年，科達(dá)2300多個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)逐漸遍布松陵、同里、平望、震澤、盛澤等吳江轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)，在交通要道、醫(yī)院、行政廣場(chǎng)等人口流動(dòng)性大的地方分別根據(jù)需求布建高清高速球型網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、高清激光云臺(tái)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等各類(lèi)型號(hào)的攝像前端。經(jīng)過(guò)最近幾年的擴(kuò)建，高清的覆蓋更廣，基本覆蓋了吳江各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)場(chǎng)所。”陳楚敏也表示，“三辰也在廣泛地參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場(chǎng)的建設(shè)，許多鄉(xiāng)村學(xué)校和醫(yī)院使用的監(jiān)控?cái)z像機(jī)就是我們的產(chǎn)品。在我看來(lái)，由于城市化的推動(dòng)依然強(qiáng)勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出打工人員依然占絕大多數(shù)，這就會(huì)不可避免的產(chǎn)生眾多留守兒童與空巢老人，存在很大的安全隱患，因此我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)安防產(chǎn)品十分重要。”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防有望規(guī)?；l(fā)展

　　實(shí)際上，在“十二五”規(guī)劃的公共安全體系建設(shè)中就提出了“堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善和規(guī)范安全技術(shù)防范工作，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)” 。但是這項(xiàng)規(guī)劃中并沒(méi)有非常具體的對(duì)這項(xiàng)工作提出要求。那么，今年作為“十二五”和“十三五”承上啟下的一年，我們是否可以把希望寄托在“十三五”中呢?對(duì)此，陳楚敏表示，“我認(rèn)為是有這種可能性的，目前政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度持續(xù)加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有形成規(guī)模，這就容易出現(xiàn)諸如聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范、統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題的出現(xiàn)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防體系還需進(jìn)一步的制定和完善。”

　　不排除“十三五”規(guī)劃安防監(jiān)控政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)傾斜的可能，特別是政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度的持續(xù)加大，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化的建設(shè)肯定會(huì)加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，小區(qū)住宅式的群居方式將改變農(nóng)村地區(qū)安防基本靠狗的現(xiàn)狀，微小型工程商、業(yè)務(wù)分散型集成商將獲得一定的市場(chǎng)份額。正是基于這種分散式的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防規(guī)模項(xiàng)目化比較難成型。但是如果能有國(guó)家政策的保駕護(hù)航，那么就有可能改變這種現(xiàn)狀，推動(dòng)象征安防項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展。

　　另外，結(jié)合中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，科達(dá)表示，“考慮視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需要，我們相信下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)平安城市建設(shè)將對(duì)“感知+大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用模式產(chǎn)生迫切的需求：前端采用科達(dá)感知型攝像機(jī)，實(shí)時(shí)提取人、車(chē)特征信息，送入大數(shù)據(jù)庫(kù);后端部署科達(dá)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各警種提供海量人、車(chē)信息的大數(shù)據(jù)搜索與研判應(yīng)用。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防需求現(xiàn)狀淺析
a&s獨(dú)家觀察-2015四川安防市場(chǎng)新格局