近期，國(guó)家和地方政府是否已出臺(tái)或者計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)扶持政策?安企又將獲得怎樣的福利?在本期焦點(diǎn)關(guān)注欄目，記者詳細(xì)了解了安防行業(yè)相關(guān)的扶持政策。

　　政 策

　　多項(xiàng)政策為安企發(fā)展提供保障

　　據(jù)相關(guān)人士透露，目前專門針對(duì)安防企業(yè)的專項(xiàng)扶持政策是沒有的，但是國(guó)家和地方政府針對(duì)小微企業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免、貸款貼息、上市輔導(dǎo)基金等，部分高新儀器設(shè)備的進(jìn)口免稅、參展補(bǔ)貼，人才補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)起草等相應(yīng)政策的支持和財(cái)政補(bǔ)貼可謂眾多。

　　就當(dāng)前來看，國(guó)家以及各個(gè)地方政府在企業(yè)融資、進(jìn)出口、參展、高新企業(yè)資助等多個(gè)方面的政策扶持相繼出臺(tái)，特別是近兩年對(duì)于中小微企業(yè)的扶持力度加大，讓眾多中小微安企看到了希望的曙光。

　　遼寧省社會(huì)公共安全產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：遼寧安協(xié))會(huì)長(zhǎng)王澤方在接受記者采訪時(shí)表示，一些利好政策出臺(tái)實(shí)施后，對(duì)部分企業(yè)稅收方面有一些減免;政策出臺(tái)后，對(duì)相關(guān)企業(yè)的融資還是能夠起到一定的促進(jìn)作用。

　　多方扶持緩解融資難

　　天津市亞安科技股份有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理于少泉表示，由于國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展以及企業(yè)自身諸多原因?qū)е氯谫Y問題成為了制約安防中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，如何切實(shí)解決中小企業(yè)融資問題，把中小企業(yè)發(fā)展的潛在能量發(fā)揮出來，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用，成為行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。

　　記者了解到，在7月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。會(huì)議確定，一要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策;二要抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升;三要縮短企業(yè)融資鏈條;四要清理整頓不合理收費(fèi);五要優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理;六要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu);七要大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場(chǎng);八要完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤(rùn)、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的行為;九要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展“保險(xiǎn)+信貸”合作;十要有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，增強(qiáng)財(cái)務(wù)硬約束，提高自主定價(jià)能力。

　　在兩個(gè)月之后的9月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在此次會(huì)議上，對(duì)小微企業(yè)的融資做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求加大企業(yè)融資支持，即采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　除了國(guó)家層面的融資政策，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了一些融資政策。2013年10月28日，山東省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》，規(guī)范設(shè)立民間融資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步推進(jìn)民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)支持民間資本參與地方金融市場(chǎng)建設(shè)。

　　近日，山西省金融辦與人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于緩解企業(yè)融資成本高問題的措施》，旨在認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于緩解企業(yè)融資成本高的有關(guān)要求，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

　　隨著安防行業(yè)的深入發(fā)展，尤其是近兩年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“入侵”、平安城市以及智慧城市等項(xiàng)目的推動(dòng)，讓安防這個(gè)專業(yè)的領(lǐng)域逐漸為大眾所知，再加上國(guó)家以及地方政府對(duì)企業(yè)融資的大力推動(dòng)，更是讓眾多的投資機(jī)構(gòu)和行業(yè)大佬對(duì)安防行業(yè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，為安企爭(zhēng)取更多的資金支持。

　　完善出口退稅政策

　　業(yè)內(nèi)人士透露，一直以來，我國(guó)安防產(chǎn)品出口均以低價(jià)優(yōu)勢(shì)獲取市場(chǎng)份額，中國(guó)制造的攝像機(jī)、DVR、樓宇對(duì)講、監(jiān)視器、門禁、防盜報(bào)警等安防產(chǎn)品均因物美價(jià)廉、高性價(jià)比而受到了國(guó)外許多用戶的青睞。但是，近年來歐洲市場(chǎng)購(gòu)買力在下降。新興市場(chǎng)的需求以中低端產(chǎn)品為主。在競(jìng)爭(zhēng)中，加速了價(jià)格戰(zhàn)，企業(yè)利潤(rùn)降低，中小企業(yè)安防出口困境重重。加上人民幣升值因素，弱化了生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。

　　為了刺 激出口貿(mào)易，國(guó)家和各個(gè)地方政府相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策，記者了解到，在去年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就曾提出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)出口增速均明顯放緩。要通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主要在通關(guān)便利化、整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模等六方面采取措施。在降低進(jìn)出口企業(yè)成本方面，會(huì)議明確要求整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減少行政

　　會(huì)議還提出，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率，逐步擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口。

　　在國(guó)務(wù)院推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施出臺(tái)后，商務(wù)部等相關(guān)部門還圍繞這些措施出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則，并要求落到實(shí)處。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策著力點(diǎn)主要集中于促進(jìn)貿(mào)易便利化措施和降低出口企業(yè)成本上。短期來看，政策對(duì)處境困難的外貿(mào)企業(yè)有所扶持，給予我國(guó)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓市場(chǎng)的空間，尤其是給予中小企業(yè)更多適應(yīng)外貿(mào)環(huán)境的喘息機(jī)會(huì)。

　　而在今年3月份，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》上就明確表示，自2014年4月1日起，中小企業(yè)與外商簽訂出口合同后，將自己生產(chǎn)的貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口的貨物，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規(guī)定申報(bào)退(免)稅。

　　稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》，對(duì)其給予政策支持，加以規(guī)范引導(dǎo)，是稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》的具體措施。這項(xiàng)新政不僅有助于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，還能充分發(fā)揮其為中小企業(yè)提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，解決中小企業(yè)直接出口困難，推動(dòng)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，為擴(kuò)大出口保增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)保民生，發(fā)揮積極作用。

　　緊接著，今年5月，國(guó)家出臺(tái)政策進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅、適時(shí)擴(kuò)大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍;海關(guān)總署積極支持?jǐn)U大進(jìn)口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)、配合完善出口退稅政策等項(xiàng)措施，通過不斷完善政策措施，為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本;質(zhì)檢總局整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，如規(guī)范報(bào)檢協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織的收費(fèi)問題;南寧將支持廣西口岸擴(kuò)大開放，促進(jìn)提升沿海沿邊口岸輻射帶動(dòng)作用;珠海支持出口企業(yè)申請(qǐng)出口免驗(yàn)、綠色通道制度資格，享受免予口岸查驗(yàn)、直接放行等便利。

　　對(duì)于廣大的安防企業(yè)來說，國(guó)家加大對(duì)出口貿(mào)易的支持，無疑給企業(yè)注入了一劑強(qiáng)行針，特別對(duì)于一些中小安企來說，一方面擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)空間，另一方面，有利于將“中國(guó)制造”的安防品牌推向世界。

　　事業(yè)性收費(fèi)。暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用。減少法檢商品種類，原則上工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。抓緊研究法定檢驗(yàn)體制改革方案。

　　地方加大海內(nèi)外參展補(bǔ)貼

　　作為與安企息息相關(guān)的展會(huì)，近年來也得到了國(guó)家和各地政府的大力支持，為鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會(huì)，國(guó)家和各個(gè)地區(qū)也相繼出臺(tái)了一些政策。

　　今年4月，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2014年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》，鼓勵(lì)各地區(qū)對(duì)2013年進(jìn)出口額低于4500萬美元的企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力提供支持。包括：企業(yè)培訓(xùn)和信息化建設(shè)，國(guó)際市場(chǎng)考察、宣傳、推介及展覽，境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)及資質(zhì)認(rèn)證，境外投(議)標(biāo)等。其中對(duì)面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興市場(chǎng)的拓展，以及取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過貿(mào)易、投資或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項(xiàng)下提供的技術(shù)服務(wù)。

　　去年年初，山東省榮成市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)扶持政策的暫行規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)外出參加展會(huì)，展位費(fèi)用將享受政府補(bǔ)助，最高可享全額補(bǔ)助。為落實(shí)規(guī)定要求，該市財(cái)政局將專門設(shè)立200萬元的國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)參展展位扶持資金，凡在工商部門依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并在榮成市依法納稅，建立財(cái)務(wù)信息報(bào)送制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無違法違規(guī)行為的企業(yè)，于2013年1月1日至2014年12月31日內(nèi)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)，均可申請(qǐng)展覽會(huì)展位補(bǔ)助資金。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為四類。一類是上級(jí)政府或上級(jí)政府部門鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加并列入年度參展計(jì)劃的國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)，每使用1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位按展位的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為1.5萬元;在同一個(gè)展會(huì)上使用兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位的，最高補(bǔ)助限額為2.5萬元;使用3個(gè)及3個(gè)以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位的，最高補(bǔ)助限額為3.5萬元。二類是上級(jí)政府或上級(jí)政府部門要求企業(yè)參加并列入年度參展計(jì)劃的國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)，或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由榮成市有關(guān)部門自主組織企業(yè)參加的國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)，參展企業(yè)的展位費(fèi)給予全額補(bǔ)助。三類是企業(yè)自主參加非洲、南美、東南亞及中近東、獨(dú)聯(lián)體等新興國(guó)外市場(chǎng)的展覽會(huì)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與一類標(biāo)準(zhǔn)相同。四類是企業(yè)自主參加其他國(guó)內(nèi)外的展覽會(huì)，每個(gè)展覽會(huì)按展位費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為1萬元。此規(guī)定執(zhí)行期為兩年。

　　在寧波，組展單位組織參加重點(diǎn)開拓的新興市場(chǎng)(歐盟、美國(guó)、加拿大、日本、香港、澳門除外)和原東歐地區(qū)國(guó)家的展覽項(xiàng)目，則寧波市外經(jīng)貿(mào)局給予不超過2萬元的補(bǔ)助，鄞州區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局給予不超過3000元的補(bǔ)助;對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)如歐盟、美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家和地區(qū)的展覽項(xiàng)目，則寧波市外經(jīng)貿(mào)局給予不超過5000元的補(bǔ)助，鄞州區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局給予不超過3000元的補(bǔ)助;對(duì)列入寧波市(含寧波市)以上的出口品牌企業(yè)、或上年度外貿(mào)進(jìn)出口額前50位的重點(diǎn)企業(yè)，參加境外展(博)覽會(huì)的，除按上述補(bǔ)貼額度外，另再增加每個(gè)展位5000元的補(bǔ)貼。

　　有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家以及當(dāng)?shù)貙?duì)于參展的支持讓安防企業(yè)也隨之受益，展會(huì)的資金補(bǔ)貼大大增強(qiáng)了安企拓展海內(nèi)外市場(chǎng)的信心。

　　對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度加大

　　在安防行業(yè)，無論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)的高新企業(yè)逐年攀升。近年來，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策，支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)深圳市夜狼安防高新技術(shù)有限公司常務(wù)負(fù)責(zé)人莫蓉介紹，企業(yè)取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資格后，可以按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù);符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　她還介紹，就深圳市的高新企業(yè)來說，可以享受以下優(yōu)惠政策：減免稅收，對(duì)所得稅兩免八減半;低息貸款，優(yōu)先上市;購(gòu)地購(gòu)房減免20%;人員優(yōu)先赴港出國(guó);貨物優(yōu)先通關(guān);優(yōu)先用水用電通訊。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家和地方政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的大力支持，有利于推進(jìn)創(chuàng)新型城市的建設(shè)。對(duì)于安防企業(yè)而言，所提供的稅收和科研方面的支持，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，同時(shí)也有更充足的資金完善產(chǎn)業(yè)鏈，有利于安企的品牌建設(shè)。

　　鼓勵(lì)安企科技創(chuàng)新

　　安防行業(yè)是一個(gè)電子產(chǎn)品聚集的行業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵所在。為了鼓勵(lì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新， 4月24日，科技部辦公廳和財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2014年度中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和中歐國(guó)際合作項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)

　　會(huì)議要求，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。采取無償資助方式，支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)研究開發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

　　同時(shí)，完善科技型中小企業(yè)服務(wù)體系。采取無償資助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)方式，發(fā)揮財(cái)政資金在構(gòu)建多元化、多層次中小企業(yè)服務(wù)體系方面的激勵(lì)作用，加快改善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　　關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，通知做了明確說明：采取無償資助方式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開發(fā)及中試階段的相關(guān)支出給予必要補(bǔ)助，支持金額不超過相關(guān)研發(fā)支出的40%，且不超過300萬元。研發(fā)支出范圍包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

　　而對(duì)于科技型中小安防企業(yè)科技服務(wù)項(xiàng)目，則分為無償資助項(xiàng)目和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)深?。無償資助項(xiàng)目主要用于資助服務(wù)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的服務(wù)場(chǎng)地改造、購(gòu)置提供服務(wù)所必要的軟硬件設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等，以提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力。按照不超過項(xiàng)目上年度投資總額的30%給予補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過500萬元;業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：主要用于獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供的各種專業(yè)化服務(wù)行為。按照不超過上年度運(yùn)營(yíng)成本40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過500萬元。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，一系列針對(duì)科研的支持政策為中小安企的研發(fā)創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的保障。

　　貫 徹

　　協(xié)會(huì)進(jìn)一步落實(shí)政策實(shí)施

　　對(duì)于相關(guān)政策的出臺(tái)，各地的安防協(xié)會(huì)組織也給予了大力支持，并在國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步貫徹落實(shí)，幫助當(dāng)?shù)匕卜榔髽I(yè)享受更多的政策支持，尋求更大的發(fā)展。同時(shí)，作為安防企業(yè)，對(duì)新政策也有更進(jìn)一步的訴求。

　　加大宣傳普及力度

　　王澤方坦言，作為協(xié)會(huì)，遼寧安協(xié)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，服務(wù)于會(huì)員單位，對(duì)他們提供政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)支持等方面。同時(shí)，每年和長(zhǎng)城會(huì)展公司共同舉辦東北安博會(huì)，給企業(yè)提供新技術(shù)產(chǎn)品展示的支持。此外，每年還舉辦幾期安防國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)班，對(duì)安防企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安防企業(yè)的規(guī)范，讓工程和設(shè)計(jì)都有規(guī)范，還會(huì)定期舉辦一些安防知識(shí)的專題講座，通過專題講座讓安防企業(yè)了解行業(yè)新動(dòng)態(tài)。

　　王澤方還表示，近年來國(guó)家加大對(duì)智慧城市建設(shè)的支持，目前全國(guó)各地的智慧城市建設(shè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，智慧城市的建設(shè)對(duì)于安防企業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，“作為協(xié)會(huì)，我們現(xiàn)在就在做這方面的工作，舉辦一些講座。如安防企業(yè)如何在智慧城市中發(fā)揮作用?安企的優(yōu)勢(shì)何在?如何找到安企在智慧城市建設(shè)中得定位等等，這些培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)于安企來說也是十分重要的。”他說道。

　　多方合作　共同支持安企發(fā)展

　　據(jù)深圳市視頻報(bào)警安防行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：視頻報(bào)警協(xié)會(huì))秘書長(zhǎng)張毅介紹：“目前，我們?cè)谛∥⑵髽I(yè)貸款貼息方面已經(jīng)與南山區(qū)經(jīng)促局達(dá)成了合作意向，在其他方面，與市經(jīng)貿(mào)局、人力資源管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等都達(dá)成了合作?？梢哉f，形成了大、中、小的服務(wù)態(tài)勢(shì)，下一步，我們準(zhǔn)備每月邀請(qǐng)會(huì)員和政府相關(guān)部門到協(xié)會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)目資金申報(bào)扶持的培訓(xùn)。”

　　“協(xié)會(huì)目前也與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作，希望可以為更多的企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù)。”他還表示：“服務(wù)政府、幫助企業(yè)是視頻報(bào)警協(xié)會(huì)發(fā)展的宗旨，但協(xié)會(huì)剛剛成立了一年多時(shí)間，在很多方面還有不完善之處，我們會(huì)逐步完善”。

　　亟待進(jìn)一步加大扶持力度

　　雖然國(guó)家和政府對(duì)于企業(yè)的扶持力度逐年增大，但專門針對(duì)安防行業(yè)的政策并未出現(xiàn)。相關(guān)人士表示，未來應(yīng)當(dāng)有更多的目光聚焦到安防行業(yè)，給安企提供定制化的政策。

　　張毅表示：“我認(rèn)為扶持政策總體是好的，但是也有問題存在。一是審批時(shí)間、流程周期長(zhǎng);二是資金額有限等，所以還要依靠企業(yè)自身實(shí)力才能謀求發(fā)展，企業(yè)不能總依靠政府扶持活著，而政策扶持資金也不是‘農(nóng)村扶貧’，成功是沒有捷徑可走的。”

　　在采訪時(shí)，張毅說道：“我認(rèn)為國(guó)家對(duì)增強(qiáng)行業(yè)組織的活力上應(yīng)該加大政策扶持力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，特別是地方公安應(yīng)加快機(jī)構(gòu)職業(yè)轉(zhuǎn)變速度。另外一方面，現(xiàn)在很多行業(yè)協(xié)會(huì)商業(yè)化現(xiàn)象太嚴(yán)重，因此，需要增加協(xié)會(huì)的透明度與會(huì)員的參與度，協(xié)會(huì)不能成為個(gè)人或某一私人團(tuán)體謀取利益或暴利的工具與溫床。”

　　站在安企的角度，莫蓉對(duì)安防相關(guān)發(fā)展政策提出了自己的訴求：在貸款優(yōu)惠政策方面，希望將貸款降低、門檻降低;而在企業(yè)稅收方面，希望減免中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅和增值稅;國(guó)家或者地方政府要加大對(duì)制造業(yè)的補(bǔ)貼，特別是在制造業(yè)發(fā)達(dá)的深圳，更加需要國(guó)家加大在這方面的支持;鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新;鼓勵(lì)研發(fā)人員，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。雖然國(guó)家和政府對(duì)于企業(yè)的扶持力度逐年增大，但專門針對(duì)安防行業(yè)的政策并未出現(xiàn)。相關(guān)人士表示，未來應(yīng)當(dāng)有更多的目光聚焦到安防行業(yè)，給安企提供定制化的政策。

　　機(jī) 遇

　　安企應(yīng)抓住時(shí)機(jī) 努力修煉

　　近年來，得益于相關(guān)扶持政策的出臺(tái)，安企迎來了大發(fā)展，企業(yè)紛紛抓住機(jī)遇進(jìn)行科技研發(fā)、拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)等方面的工作。

　　智慧城市建設(shè)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)

　　近年來，智慧城市在我國(guó)的發(fā)展風(fēng)生水起，智慧城市建設(shè)與安防行業(yè)緊密相連，因此，智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策的下發(fā)和實(shí)施給安企帶來了巨大的商機(jī)。

　　今年8月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工信部、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見要求，科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，同時(shí)還要求到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

　　由此，各個(gè)地方也積極響應(yīng)和貫徹國(guó)家多智慧城市建設(shè)支持的要求。據(jù)了解，今年年初，杭州市下發(fā)《“智慧杭州”(2014—2015)實(shí)施方案》，杭州未來將重點(diǎn)支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意以及電子商務(wù)六大智慧型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)年收入將超過800億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)收入超過3000億元;物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元，保持杭州市在國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位;網(wǎng)上交易額超過2000億元，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到1000億元。

　　當(dāng)然，關(guān)于智慧城市的發(fā)展意見和要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。于少泉表示，智慧城市建設(shè)如火如荼，將啟動(dòng)智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保等10個(gè)領(lǐng)域工程建設(shè)，催生對(duì)安防產(chǎn)品的需求，而智慧城市和平安城市概念提出及行業(yè)集中度提高，將加速行業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)軌道。

　　安企抓住機(jī)遇 謀求更好發(fā)展

　　于少泉表示，伴隨著國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)扶持政策的不斷出臺(tái)，中小企業(yè)發(fā)展又一次面臨新機(jī)遇，安防行業(yè)中小企業(yè)要抓住這次機(jī)遇，努力修煉內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)自我救贖。安防中小企業(yè)應(yīng)該努力改善自身的經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)的管理水平，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步降低企業(yè)管理成本。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存的根本，是發(fā)展的動(dòng)力，是成功的保障。在今天，創(chuàng)新能力已成了國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一步。安防中小企業(yè)應(yīng)該努力做好技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。以前安防產(chǎn)品僅僅靠抄襲模仿進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，這樣的企業(yè)是不可能發(fā)展壯大，存活長(zhǎng)久的。安防中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，就要建立自己的核心優(yōu)勢(shì)，擁有自己的核心技術(shù)。這樣的企業(yè)才能更好的發(fā)展。

　　張毅認(rèn)為，在今年的政策中，有幾大導(dǎo)向是值得關(guān)注的。他表示，一是今年以來國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的支持力度很大，今年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次組織國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專業(yè)針對(duì)小微企業(yè)的扶持進(jìn)行了部署，而且需要關(guān)注的是對(duì)小微企業(yè)的扶持與簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐是同時(shí)進(jìn)行的。而且深圳市對(duì)小微企業(yè)的扶持是從去年開始的，市區(qū)兩級(jí)均安排了專項(xiàng)資金，給予小微企業(yè)進(jìn)行貸款貼息等政策。

　　二是對(duì)職業(yè)教育的培訓(xùn)工作。6月23日至24日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在京召開。國(guó)家主席習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。對(duì)于安防行業(yè)來講，無論是行業(yè)企業(yè)還是行業(yè)應(yīng)用的安保人才的職業(yè)教育、培訓(xùn)，以往存在空缺，行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致安防行業(yè)整體發(fā)展水平一直起不來的原因所在，因此，應(yīng)該更加關(guān)注對(duì)于安防人才的培養(yǎng)。

　　三是明年將是“十二五”計(jì)劃的收官之年，張毅認(rèn)為大中型安防企業(yè)除了在智慧、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用的同時(shí)，還要重視我國(guó)“十三五”規(guī)劃編制的25項(xiàng)課題中與安防相關(guān)的諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。