在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，人工智能日益促進生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關系深層次變革，成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要引擎。國務院日前印發(fā)《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，要求將數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應用場景豐富等優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。在加強人工智能與各領域廣泛深度融合的若干措施中，“助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級”被擺在了重要位置。
機器學習、計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術，能夠賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展。在具體路徑上，數(shù)字技術是實現(xiàn)“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基座。從投入與產(chǎn)出端看，數(shù)字技術推動實體經(jīng)濟增長，其全要素生產(chǎn)率增長率貢獻在2024年占比超五成，成為新質生產(chǎn)力加快形成的核心標志。在這一過程中，數(shù)字技術不僅改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，還催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟增長注入了新的動力。
數(shù)字技術對“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐，離不開高質量的數(shù)據(jù)資源和算力基礎。2024年，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量同比增長25%;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右;算力總規(guī)模達到280EFLOPS。2025年一季度，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入8.5萬億元，同比增長9.4%，增速較上年同期提升4.4個百分點。其中，制造業(yè)和服務業(yè)分別增長10.4%和8.2%，數(shù)字技術支撐“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效果明顯。今年前5個月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)同比增長10%，全國企業(yè)采購數(shù)字技術金額同比增長9.7%，數(shù)實融合有序推進。數(shù)據(jù)成為關鍵生產(chǎn)要素，算力成為新型基礎設施，數(shù)字技術成為創(chuàng)新的核心驅動力，這些都為新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有力支撐。
推動“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅是激活傳統(tǒng)動能的關鍵一招，更是培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心路徑。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的應用，傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)了智能化升級，形成數(shù)實融合效應，生產(chǎn)效率大幅提升，產(chǎn)品質量得到顯著改善。同時，數(shù)字技術還催生了共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。數(shù)據(jù)顯示，我國已建成3萬余家基礎級智能工廠、1200余家先進級智能工廠、230余家卓越級智能工廠……數(shù)實融合進一步提速，推動產(chǎn)業(yè)提質增效。數(shù)字經(jīng)濟融合滲透不斷加大，對工業(yè)生產(chǎn)帶動作用增強。今年5月份數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長9.1%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。
推動“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展，需要構建完備的體系化路徑，既要破解“不愿+”“不敢+”“不會+”的現(xiàn)實難題，也要搭建“能+”“善+”“+得好”的制度環(huán)境。
以強化新型基礎設施建設作為底層支撐。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，如同“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高速公路。截至2024年底，我國5G基站達425萬個，比上年末凈增81.5萬個，已建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡，并向5G-A升級演進。全球首個規(guī)模最大、覆蓋最廣的400G全光骨干網(wǎng)在我國全面投入運營，實現(xiàn)算力樞紐節(jié)點間超低時延全光直連?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設項目數(shù)超1.7萬個，實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋。這些基礎設施為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了泛在接入、高效計算、海量存儲的能力。下一步，需聚焦重點行業(yè)領域，建設行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在采礦、鋼鐵、汽車等重點行業(yè)的深度應用，打通“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的智能聯(lián)動。
把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉型能力作為關鍵抓手。不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，智能化轉型的基礎和需求差異巨大。對于大型企業(yè)，應支持其打造智能化轉型標桿，建設智能工廠、數(shù)字車間，引領行業(yè)轉型方向;對于中小企業(yè)，則需提供輕量化、低成本、模塊化的智能化解決方案，降低轉型門檻。同時，智能化浪潮下我國相關人才供需缺口顯著，面臨規(guī)則差異、復合型人才斷層等挑戰(zhàn)，亟待構建全國人才流動互認機制，深化科技教育人才協(xié)同培育機制。
以健全數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機制作為制度保障。數(shù)據(jù)要素的高效流動和充分利用，是“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會上發(fā)布的《中國數(shù)據(jù)要素市場化配置研究報告(2025)》中提到，2024年以來，我國在數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用領域持續(xù)取得突破，數(shù)據(jù)要素市場建設加快，數(shù)據(jù)要素市場化賦能經(jīng)濟發(fā)展力度持續(xù)增強，支撐了我國新質生產(chǎn)力的積累壯大。為進一步推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，應著力加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，明確數(shù)據(jù)的持有權、使用權和經(jīng)營權，為數(shù)據(jù)要素的流通和交易奠定基礎;構建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，明確數(shù)據(jù)交易的基本流程和標準，加強對數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管，確保市場的公平、公正和透明;創(chuàng)新財稅激勵機制，激勵數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。
把構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)作為持久動力?！叭斯ぶ悄?”不是簡單的技術疊加，是需要產(chǎn)學研用各方協(xié)同發(fā)力。要支持企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、創(chuàng)新中心，圍繞關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關，突破工業(yè)軟件、智能傳感器等“卡脖子”領域的技術瓶頸。同時，要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，構建以智能化為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與技術創(chuàng)新、標準制定、市場拓展，形成“創(chuàng)新—應用—迭代—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。
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