擁有全廣州市最多流動(dòng)人員(約140萬(wàn)人)和最多出租屋(約77萬(wàn)套)的白云區(qū)正在依靠一套科技管理體系來(lái)管理流動(dòng)人員。這套由智能移動(dòng)巡查和電子門禁構(gòu)成的科技管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)覆蓋了白云區(qū)86.6%的三層以上城中村出租屋，并且登記了超過(guò)40萬(wàn)流動(dòng)人員信息。它的威懾力量體現(xiàn)在“大數(shù)據(jù)”分析上，只要進(jìn)行有效的分析和監(jiān)控，就可以為辦案人員帶來(lái)意想不到的便利。

　　智能巡查發(fā)現(xiàn)近千宗出租屋安全隱患

　　在白云區(qū)，目前有1848名出租屋管理人員每天帶著超過(guò)200臺(tái)移動(dòng)終端在出租屋和小區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查。巡查人員手上攜帶著一臺(tái)安裝了查詢和登記程序的智能手機(jī)、一臺(tái)二代證讀卡器，并且與強(qiáng)大的后臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)連接。

　　為了解巡查的流程，近日巡查人員帶著媒體來(lái)到同德圍一幢老式小區(qū)里進(jìn)行體驗(yàn)。這座開放式小區(qū)的房屋已經(jīng)轉(zhuǎn)手出租。凡是出租的房屋門口上方貼著一張印有二維碼塑料卡片。

　　這張二維碼塑料卡片其實(shí)是一個(gè)二維碼門牌。

   二維碼記錄租客信息

　　在一幢房樓的504房前，巡查人員掏出智能移動(dòng)手機(jī)，用攝相頭掃一掃二維碼，這間出租屋的信息馬上彈出，信息顯示房屋的具體地址，目前租給兩位外來(lái)人員。

　　巡查人員敲開了504房，從屋內(nèi)的布局和堆放的物品看，租客是兩位做淘寶的生意人，信息顯示兩位租客年齡在30歲以下。給巡查人員開門是一位50來(lái)歲的袁先生，他告訴巡查人員自己住了已經(jīng)有一周時(shí)間，他來(lái)廣州的目的是“過(guò)來(lái)玩玩”。出租屋從2名租客升級(jí)3人，巡查人員要求袁先生出示身份證件并做信息登記。

　　袁先生把身份證放在巡查人員隨身攜帶的二代證讀卡器上，他的信息馬上傳輸至移動(dòng)手機(jī)上。巡查人員補(bǔ)充登記了袁先生的手機(jī)號(hào)碼和配偶名稱。整個(gè)信息登記過(guò)程不足3分鐘時(shí)間。巡查人員告訴記者，手機(jī)前端采集回來(lái)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到廣州市流動(dòng)人員管理系統(tǒng)。

    移動(dòng)電話智能登記

　　與以前流動(dòng)人口信息登記相比，白云區(qū)現(xiàn)時(shí)實(shí)行的移動(dòng)電話智能登記，效率大大地提高。以前的流動(dòng)人口通過(guò)綠皮本登記，時(shí)間要花上十幾分鐘，并且還需要二次錄入流管系統(tǒng)，不但采集信息費(fèi)力，甚至信息不能保證完全準(zhǔn)確。

　　白云區(qū)流動(dòng)人員和出租屋管理辦公室主任王曉立告訴記者，今年1—11月份，該區(qū)辦理流動(dòng)人員錄用備案已達(dá)40多萬(wàn)人，“我們知道了40多萬(wàn)流動(dòng)人員的住址，這可是一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)庫(kù)，為流動(dòng)人員管理奠定基礎(chǔ)”。

　　信息登記效率提高了，巡查人員的工作量卻增加了。這聽起來(lái)似乎自相矛盾。原來(lái)在巡查人員的移動(dòng)智能手機(jī)里，還列出了涉及“治安”、“消防”、“房管”、“城管”、“工商”等五類共47條管理規(guī)定(數(shù)量還可以根據(jù)需要及時(shí)增加/減少)的巡查任務(wù)。

　　以“消防”為例，巡查人員如果發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)消防不安全，便馬上拍下相片，通過(guò)手機(jī)上傳至后臺(tái)，這則信息很快轉(zhuǎn)給消防部門，接下來(lái)進(jìn)行整改。以“工商”為例，巡查人員發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)涉嫌制假，信息馬上發(fā)給工商部門。

　　據(jù)了解，智能移動(dòng)巡查在今年發(fā)現(xiàn)近千宗出租屋安全隱患問(wèn)題，相關(guān)屋主已經(jīng)被責(zé)令進(jìn)行整改或處以罰款。

　　出租屋智能巡查需要租客配合

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的出租屋將受到頻繁的巡查，整改前后每隔三天便有巡查人員上門，直到問(wèn)題被妥善解決，巡查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的出租屋再次被巡查的力度要小得多。

　　但是，這樣的巡查頻率并不被租客們理解，不少人將其視為一種騷擾。

　　記者采訪巡查工作的當(dāng)天，手忙腳亂的袁先生在翻找身份證時(shí)吵醒了同屋另一年輕租客。“我們?cè)谶@里住得好好的，你們老是來(lái)問(wèn)這問(wèn)那。”年輕租客揉著惺忪的眼睛對(duì)巡查人員說(shuō)。巡查人員作出解釋：“一個(gè)月我們至少要來(lái)巡查一趟，還希望你們配合我們的工作。”

　　“門口上面貼一個(gè)東西，這幢樓好像只有這里才有，好像歧視外地人一樣。”年輕租客毫不客氣抱怨，他的房間扔了一地的瓜子殼和煙頭，一臺(tái)筆記本電腦半合著，他可能熬了一個(gè)夜晚。

　　一位巡查人員介紹，白云區(qū)的流動(dòng)人員管理模式將會(huì)持續(xù)，這不僅需要流動(dòng)人口的配合，而他們還得調(diào)整心態(tài)以適應(yīng)這種長(zhǎng)期的管理模式。

　　門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)入屋盜竊同比降一成

　　出租屋電子門禁系統(tǒng)也列入流動(dòng)人員管理體系。這套門禁系統(tǒng)要求房東給租客辦理進(jìn)入門禁卡時(shí)，必須將租客的二代身份證與門禁卡進(jìn)行捆綁登記。簡(jiǎn)言之，租客手中的門禁卡內(nèi)被錄入了身份信息，每一次刷卡進(jìn)出，門禁系統(tǒng)被登記一次信息。把這些信息進(jìn)行分析的話，后臺(tái)可以準(zhǔn)確了解每一位租客出入時(shí)間。

　　為了盡可能堵住管理漏洞，門禁卡設(shè)計(jì)頗為智能。由于門禁卡與身份證信息捆綁，租客忘記帶卡，可以直接刷身份證進(jìn)出;為了防止房東偷懶更新門禁卡信息，門禁卡根據(jù)租房合同時(shí)間設(shè)置了使用時(shí)間，續(xù)租或者延期必須重新登記，否則無(wú)法使用;如果出租屋發(fā)生入屋盜竊案件，辦案人員根據(jù)系統(tǒng)存儲(chǔ)信息便可分析到作案時(shí)間內(nèi)是誰(shuí)進(jìn)出出租樓……從公安人員辦案的角度看，門禁系統(tǒng)所提供的便利不言而喻。

　　王曉立將門禁系統(tǒng)總結(jié)為“人來(lái)登記、人走注銷、以屋管人”。鑒于白云區(qū)擁有全廣州市最多的流動(dòng)人員(約140萬(wàn)人)和最多的出租屋(約77萬(wàn)套)，并且由此引發(fā)的大量治安、入屋盜竊案件，門禁系統(tǒng)被寄予“雷霆手段”的管理功能。

　　事實(shí)上，門禁卡系統(tǒng)并非白云區(qū)獨(dú)有，全市12個(gè)區(qū)縣都進(jìn)行過(guò)推廣，而白云區(qū)卻是執(zhí)行最為徹底的區(qū)。截至今年11月份，白云區(qū)已安裝完成電子門禁的出租屋有44251套，占全區(qū)三層以上城中村出租屋的86.6%。

　　目前，門禁系統(tǒng)發(fā)揮的作用不可小覷。王曉立介紹，出租屋安裝了門禁系統(tǒng)后，白云區(qū)入屋盜竊比去年同比下降10.4%，率先全面安裝的新市街同比下降43.5%。

　　今年5月14日，公安人員從新市街一位安徽籍租客房里搜出毒品，原因是門禁系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)這位租屋登記了4間出租屋，這個(gè)不尋常的現(xiàn)象馬上引起辦案人員注意。8月29日，一位湖北籍的殺人犯間接在門禁系統(tǒng)幫助下被抓獲，在一次例行的門禁信息分析中，有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)這位租客進(jìn)屋后兩天時(shí)間沒有出門，“難道他不需要吃飯嗎”，有關(guān)人員調(diào)出其身份信息與公安情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)租客竟是一位通緝犯。

　　“門禁系統(tǒng)的這種預(yù)警功能怕不怕媒體過(guò)多進(jìn)行宣傳，從而驚動(dòng)犯罪嫌疑分子?”記者向王曉立發(fā)問(wèn)。“我們根本不擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，犯罪嫌疑分子知道了門禁系統(tǒng)的厲害，只好乖乖走人，那么白云區(qū)便會(huì)迎來(lái)更加有序的治安環(huán)境。”王曉立自信地回答。