日前，河南省人大常委會(huì)通過《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)引發(fā)熱議，有網(wǎng)友對其中“任何單位和個(gè)人不得買賣、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息”等規(guī)定提出質(zhì)疑。河南省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻，是為了更好地保護(hù)公民隱私，這與網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督并不抵觸。

　　猶記得幾年前，一對年輕情侶在地鐵閘口激情擁吻的視頻在網(wǎng)上流傳，視頻中夾雜著監(jiān)控室工作人員的戲謔性評(píng)論。當(dāng)時(shí)，這件事引起了不小的反響，輿論普遍發(fā)出了“誰來‘監(jiān)控’監(jiān)控者”、“攝像頭時(shí)代如何保護(hù)公民隱私”的疑問，并呼吁加強(qiáng)對監(jiān)控視頻及其工作人員的管理。從這個(gè)角度看，《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》正是適應(yīng)“攝像頭時(shí)代”而出臺(tái)。“禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻”等規(guī)定正是對輿論呼聲的積極回應(yīng)。

　　嚴(yán)禁管理人員把監(jiān)控視頻放到網(wǎng)上傳播、禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻，筆者認(rèn)為這是“攝像頭時(shí)代”保護(hù)公民隱私之必須，《條例》中的相關(guān)規(guī)定無可厚非。當(dāng)然，應(yīng)該承認(rèn)，保護(hù)公民隱私與網(wǎng)絡(luò)反腐、公民監(jiān)督之間是有著某種內(nèi)在矛盾的，加強(qiáng)公民隱私權(quán)保護(hù)，勢必會(huì)限制網(wǎng)絡(luò)反腐、公眾監(jiān)督的空間和自由。保護(hù)公民隱私很重要，加強(qiáng)公眾監(jiān)督也很重要，當(dāng)兩者存在某種矛盾時(shí)，如何取舍?

　　筆者的看法是，一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐不應(yīng)以犧牲公民隱私權(quán)為代價(jià)，或者說，不能為了曝光幾個(gè)官員的不法行為，就不惜將所有公民的個(gè)人隱私置于暴曬的危險(xiǎn)之下，這是“兩弊相權(quán)取其輕”或“兩利相權(quán)取其重”。如果人人可以任意買賣、傳播監(jiān)控視頻，將不知有多少普通民眾的隱私權(quán)會(huì)受到侵害，這種侵害可能發(fā)生在每個(gè)人頭上，包括那些對視頻傳播隱私津津樂道者。

　　另一方面，在保護(hù)公民隱私的前提下，為了網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督的需要，可以考慮將官員涉及公共利益的行為排除在隱私權(quán)之外。實(shí)際上，官員理應(yīng)讓渡一部分個(gè)人隱私，即官員應(yīng)比普通民眾享有較少的隱私權(quán)，這是保證公權(quán)力正常運(yùn)行、維護(hù)公共利益的需要，同樣是“兩利相權(quán)取其重”。