日前，河南省人大常委會通過《河南省公共安全技術防范管理條例》(以下簡稱《條例》)引發(fā)熱議，有網(wǎng)友對其中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經(jīng)公安機關通知查看、復制機房系統(tǒng)采集保持的信息”等規(guī)定提出質(zhì)疑。河南省人大法工委有關負責人表示，禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻，是為了更好地保護公民隱私，這與網(wǎng)絡反腐和公眾監(jiān)督并不抵觸。

　　猶記得幾年前，一對年輕情侶在地鐵閘口激情擁吻的視頻在網(wǎng)上流傳，視頻中夾雜著監(jiān)控室工作人員的戲謔性評論。當時，這件事引起了不小的反響，輿論普遍發(fā)出了“誰來‘監(jiān)控’監(jiān)控者”、“攝像頭時代如何保護公民隱私”的疑問，并呼吁加強對監(jiān)控視頻及其工作人員的管理。從這個角度看，《河南省公共安全技術防范管理條例》正是適應“攝像頭時代”而出臺。“禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻”等規(guī)定正是對輿論呼聲的積極回應。

　　嚴禁管理人員把監(jiān)控視頻放到網(wǎng)上傳播、禁止在網(wǎng)上傳播監(jiān)控視頻，筆者認為這是“攝像頭時代”保護公民隱私之必須，《條例》中的相關規(guī)定無可厚非。當然，應該承認，保護公民隱私與網(wǎng)絡反腐、公民監(jiān)督之間是有著某種內(nèi)在矛盾的，加強公民隱私權保護，勢必會限制網(wǎng)絡反腐、公眾監(jiān)督的空間和自由。保護公民隱私很重要，加強公眾監(jiān)督也很重要，當兩者存在某種矛盾時，如何取舍?

　　筆者的看法是，一方面，網(wǎng)絡反腐不應以犧牲公民隱私權為代價，或者說，不能為了曝光幾個官員的不法行為，就不惜將所有公民的個人隱私置于暴曬的危險之下，這是“兩弊相權取其輕”或“兩利相權取其重”。如果人人可以任意買賣、傳播監(jiān)控視頻，將不知有多少普通民眾的隱私權會受到侵害，這種侵害可能發(fā)生在每個人頭上，包括那些對視頻傳播隱私津津樂道者。

　　另一方面，在保護公民隱私的前提下，為了網(wǎng)絡反腐和公眾監(jiān)督的需要，可以考慮將官員涉及公共利益的行為排除在隱私權之外。實際上，官員理應讓渡一部分個人隱私，即官員應比普通民眾享有較少的隱私權，這是保證公權力正常運行、維護公共利益的需要，同樣是“兩利相權取其重”。