國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》的有關(guān)情況，并答記者問。交通運(yùn)輸部在18日召開的“綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)示范推進(jìn)會”上明確提出，要制定實施交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳科技專項行動工作方案，加大交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳科技研發(fā)與推廣，加快智能交通與信息化建設(shè)。受政策推動，智能交通相關(guān)個股中?？萍?002401)、天澤信息(300209)、皖通科技(002331)、億陽信通(600289)等值得關(guān)注。

　　智能交通

　　未來三年投資四萬億

　　交通運(yùn)輸部對統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸方式、構(gòu)建大交通格局是蓄能已久了的，國家鐵路局并入后，交通運(yùn)輸部開始發(fā)力綜合交通運(yùn)輸體系。而交通運(yùn)輸部今年的工作重點(diǎn)就是完善和調(diào)整綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、推進(jìn)出臺國家公路網(wǎng)規(guī)劃、研究制訂綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。從政策層面看，3月份，國家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了“基本建成42個全國性綜合交通樞紐”發(fā)展目標(biāo)和“按照零距離換乘和無縫化銜接的要求全面推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)”主要任務(wù)。

　　對于交通投資規(guī)模，發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成表示，“十二五”時期鐵路基建投資2.3萬億元，前兩年已經(jīng)完成近1萬億元，后三年仍需投資1.3萬億元;“十二五”末高速公路將達(dá)12萬公里，目前通車?yán)锍淌?.5萬公里，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路改造，“十二五”后三年公路投資規(guī)模在2.5萬億左右;“十二五”后三年，還有40多個機(jī)場、近百個港口深水泊位待建。如此算來，“十二五”后三年交通投資規(guī)模近4萬億元。

　　智能交通上升至國家戰(zhàn)略

　　交通運(yùn)輸部在18日召開了“綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)示范推進(jìn)會”，明確提出要制定實施交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳科技專項行動工作方案，加大交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳科技研發(fā)與推廣，加快智能交通與信息化建設(shè)。

　　此次會議提出了明確的量化指標(biāo)。即到2020年，與2005年相比，交通運(yùn)輸行業(yè)實現(xiàn)營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗、碳排放量分別下降16%和18%，營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗、碳排放量分別下降20%和22%，城市客運(yùn)單位客運(yùn)量能耗、碳排放量分別下降26%和30%。

　　值得關(guān)注的是，去年交通部發(fā)布了《2012-2020交通運(yùn)輸業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》，也是中國第一部以政府文件形式發(fā)布的智能交通戰(zhàn)略，標(biāo)志著智能交通已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略。交通部啟動的新一代智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸策略研究兩個重大研究項目，為未來5-10年的發(fā)展進(jìn)行了謀劃。

　　此外，目前傳統(tǒng)的統(tǒng)一化智能交通監(jiān)控已經(jīng)越來越難以滿足在不同特點(diǎn)道路的工作需要，因此專業(yè)化和定制化將成為未來智能交通管理設(shè)備的重要發(fā)展方向。分析人士預(yù)計，到2015年，中國國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)的市場規(guī)模將達(dá)到2000億元人民幣，相關(guān)利潤至少有200億元。

　　隨著城市的擴(kuò)張和發(fā)展，對智能交通設(shè)備的需求也越來越大。

　　雖然今年政府采購市場的IT采購高峰期還沒有到來，但是各地陸續(xù)上馬的智能交通建設(shè)項目，卻使IT市場迎來了一波采購高潮。據(jù)《政府采購信息報》記者不完全統(tǒng)計，自今年3月至今，各地智能交通相關(guān)項目的總數(shù)已經(jīng)突破了500個，其中河北、浙江、新疆、江蘇、河南等地的項目數(shù)量較多，單項目的采購金額也較大。

　　作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，城市智能交通建設(shè)正在如火如荼地展開。2012年智能交通行業(yè)保持了21.7%的增長速度。有消息顯示，未來3年，智能交通的采購規(guī)模將達(dá)到4萬億元，對于政府采購市場來說，必將引爆新一輪的IT采購高潮。

　　千萬元交通大單高速增長

　　隨著城市管理措施的日益豐富和完善，交通管理的規(guī)則也變得更加充實。而對于道路監(jiān)控來說，它所承載的責(zé)任也變得越來越多，這必然會對交通監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其設(shè)備的性能提出更高的要求。

　　今年3月，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該文件明確了"基本建成42個全國性綜合交通樞紐"的發(fā)展目標(biāo)和"按照零距離換乘和無縫化銜接的要求全面推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)"的主要任務(wù)。

　　據(jù)國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成介紹，"十二五"時期，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資為2.3萬億元，前兩年已經(jīng)完成了近1萬億元的投資額，后三年仍需投資1.3萬億元;"十二五"末，高速公路的里程將達(dá)到12萬公里，目前的通車?yán)锍淌?.5萬公里，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路的改造，"十二五"后三年，公路的投資規(guī)模在2.5萬億元左右;"十二五"后三年，還有40多個機(jī)場、近百個港口深水泊位待建。如此算來，"十二五"后三年交通投資規(guī)模累計近4萬億元。而作為交通信息化的重要組成部分，智能交通無疑將成為未來發(fā)展的重中之重。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2011年千萬元大單增長超過1倍的基礎(chǔ)上，2012年我國智能交通千萬元大單繼續(xù)增長49%，行業(yè)前景可觀。

　　截至2012年8月10日，全國共有19個省市公布了智能交通投資計劃，投資金額高達(dá)78.05億元。

　　其中，投資額度最大的是河北省，該省計劃投入24億元建設(shè)"道路動態(tài)科技防空工程"、"交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)指揮與服務(wù)工程"。另外，受市場廣泛關(guān)注的智能交通項目還有：北京市投入10億～15億元建設(shè)"1700處綜合信號控制系統(tǒng)"、呼和浩特市投入2.6億元建設(shè)"智能交通管理與視頻監(jiān)控系統(tǒng)"等。

　　招標(biāo)采購重智能融合功能

　　和一般的采購項目不同，智能交通落地到政府采購市場，這對于投標(biāo)人的系統(tǒng)集成能力、方案演示以及執(zhí)行能力的要求更高?！墩少徯畔蟆酚浾邚母鞯仃懤m(xù)開展的智能交通招標(biāo)采購項目中發(fā)現(xiàn)，評標(biāo)時的重要考量因素，除了價格外，投標(biāo)人的系統(tǒng)方案、測試報告、功能演示、投標(biāo)企業(yè)業(yè)績、貨物供應(yīng)和售后服務(wù)等，都將成為指標(biāo)。尤其是測試報告、功能演示這兩個環(huán)節(jié)，它們的分值基本都在15分以上。

　　另外，與其他項目不同，大多數(shù)智能交通項目在實施的過程中都是與監(jiān)理項目同步實施的，包括北京、浙江、江蘇等地，多數(shù)項目將智能交通核心部件中的交通信號控制器、綜合視頻檢測設(shè)備和中心設(shè)備等硬件與系統(tǒng)軟件集成等內(nèi)容單獨(dú)分包，并同步招標(biāo)此類項目的監(jiān)理工程。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，因智能交通項目專業(yè)性強(qiáng)、影響力較大，不管是對于采購方還是中標(biāo)單位來說，都是一個大工程，因此及時引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)性強(qiáng)的第三方，有利于整體項目的開展。[nextpage]

　　另外，智能交通項目在管理上有其特殊性，既有施工分包，又屬于系統(tǒng)集成;既是智能項目的總包商，也是公路交通大項目中的專項分包商，而且設(shè)備的采購在整體管理中所占的比重也很高。從近年來智能交通項目開展的整體思路來看，供應(yīng)商所提供的解決方案的智能融合功能越來越被采購單位所重視。

　　沈陽市公安局交通警察支隊的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購信息報》記者，傳統(tǒng)的統(tǒng)一化智能交通監(jiān)控模式已經(jīng)越來越難以滿足不同特點(diǎn)道路的工作需要，因此專業(yè)化和定制化將成為未來智能交通管理設(shè)備的發(fā)展方向。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今后智能交通對于設(shè)備功能的細(xì)化需求，將比以往更加細(xì)致、更加嚴(yán)格。比如，對于靈活可變的行駛方向，對于一些行駛規(guī)則在時間上的限制以及車輛狀態(tài)的進(jìn)一步識別等，都是交通行業(yè)對未來設(shè)備的新要求。

　　國產(chǎn)品牌應(yīng)盡快突破核心技術(shù)

　　有資料顯示，目前國內(nèi)致力于智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、3S(GPS、GIS、RS)和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)約有500家企業(yè)在從事監(jiān)控產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。高速公路收費(fèi)系統(tǒng)是中國非常有特色的智能交通領(lǐng)域，國內(nèi)約有200多家企業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，并且國內(nèi)企業(yè)已取得了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速公路不停車收費(fèi)雙界面CPU卡技術(shù)。

　　值得注意的是，目前在我國智能交通市場中，中高端產(chǎn)品線主要被國外品牌所占領(lǐng)，關(guān)鍵核心技術(shù)仍然依賴進(jìn)口。即使是發(fā)展速度最快、推廣和普及最廣泛的智能導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與智能交通行業(yè)的管理，也是如此。比如在智能導(dǎo)航領(lǐng)域，專業(yè)測量接收機(jī)和測向接收機(jī)高端產(chǎn)品國際廠商占80%，授時接收機(jī)國外產(chǎn)品占60%，航空導(dǎo)航接收機(jī)國外產(chǎn)品占90%，國產(chǎn)OEM板幾乎全部采用外國芯片。

　　因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國智能交通行業(yè)仍處于發(fā)展階段，但擁有難得的發(fā)展機(jī)遇。對于國內(nèi)企業(yè)來說，抓住機(jī)遇突破核心技術(shù)，進(jìn)一步研究適應(yīng)中國市場的整體解決方案將是成功的關(guān)鍵。