剛剛閉幕的第十三屆高交會上，物聯網成為最大熱點。會上有消息稱，在資金投入上，由國家發(fā)改委牽頭，聯合工信部、財政部設立的物聯網專項基金，在“十二五”期間將達到百億元;重慶市提出到 2015年將完成物聯網產業(yè)投資390億元、產出突破1500億元;福建省提出到2012年全省物聯網相關產業(yè)產值將達到300億元以上。與此同時，物聯網產業(yè)的種種不足也已暴露出來，發(fā)改委副主任張曉強、工信部副部長楊學山就在會上提出，中國物聯網迫切需要突破核心技術、建立產業(yè)標準體系，也對一些地方盲目投資、圈錢圈地的行為提出了警醒?？傊?，細細梳理2011年物聯網的發(fā)展，得失相隨，喜憂參半，我國物聯網產業(yè)呈現出明顯的“有產業(yè)基礎，缺核心技術”的特征，整個市場機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　得：產業(yè)基礎立

　　2011年作為“十二五”開局之年，政府明確提出要把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展為先導型、支柱型產業(yè)，戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值在國內的比例將達到8% 左右，物聯網作為新一代新興產業(yè)的發(fā)展重點之一，有著廣闊的發(fā)展前景。據中國物聯網研究發(fā)展中心發(fā)布的《中國物聯網產業(yè)發(fā)展年度藍皮書2011年版》分析：“2011年中國物聯網產業(yè)市場規(guī)模將達到2500億元，到2015年中國物聯網整體市場規(guī)模將達到7500億元，年復合增長率超過30%，市場投資前景巨大。”

　　推戰(zhàn)略

　　物聯網產業(yè)的發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略的高度。

　　2010年，物聯網等新興戰(zhàn)略產業(yè)首次寫入國務院政府工作報告。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》再次強調，要 “推進物聯網研發(fā)應用”。2011年4月，財政部出臺《物聯網專項基金管理辦法》， 6月又修訂了《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》，增加了為物聯網企業(yè)提供場所服務的貼息?？梢灶A見，未來中長期內，物聯網將持續(xù)成為國家推進信息化工作的重點，政策支持力度可望繼續(xù)加大。2011年11月16日至21日，第十三屆中國國際高新技術成果交易會在廣東深圳舉行，工信部科技司一位負責人透露，由工信部牽頭制定的《物聯網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《物聯網規(guī)劃》)將在近期出臺，規(guī)劃將從產業(yè)、財稅等方面，提升物聯網產業(yè)發(fā)展水平。根據《物聯網規(guī)劃》，“十二五”期間，國家將重點建設10個物聯網產業(yè)聚集區(qū)，培育100家骨干企業(yè)，重點培育一批影響力大、帶動性強的大企業(yè)，做好一批 “專、精、特、新”中小企業(yè)的孵化和扶持工作，加強產業(yè)聯盟建設，逐步形成門類齊全、協(xié)同發(fā)展、影響力強的產業(yè)體系。

　　同時，廣東、江蘇、浙江、福建、北京、上海、重慶、江蘇無錫等地方政府也積極發(fā)布了大力發(fā)展物聯網的規(guī)劃。據不完全統(tǒng)計，目前全國已有28個省份將物聯網作為新興產業(yè)發(fā)展重點之一。種種情況表明，物聯網產業(yè)的發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略的高度。[nextpage]

　　立產業(yè)

　　物聯網產業(yè)鏈初步形成。

　　經過業(yè)界的共同努力，國內物聯網產業(yè)鏈和產業(yè)體系初步形成，產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。目前，我國發(fā)展物聯網所需的自動控制、信息傳感、射頻識別等技術和產業(yè)都已成熟或基本成熟，通信運營商和系統(tǒng)設備提供商達到世界級水平，下游應用不斷拓展。目前，物聯網已較為成熟地運用于安防監(jiān)控、智能交通、智能電網、智能物流等。易觀國際數據表明，2010年物聯網在安防、交通、電力和物流領域的市場規(guī)模分別為600億元、300億元、280億元和150億元，預計到2015年將分別增加到1500億元、1000億元、1100億元和650億元。

　　國內物聯網產業(yè)呈現出電信運營商、高校、科研機構、傳感器企業(yè)、系統(tǒng)集成、應用軟件開發(fā)等環(huán)節(jié)迅速聚合聯動之勢。隨著產業(yè)規(guī)模的不斷壯大以及應用領域的不斷拓展，產業(yè)鏈之間的分工與整合將隨之進行，區(qū)域之間的分工協(xié)作格局也將進一步顯現。作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，物聯網無疑具有很大的發(fā)展機會，但它從起步、成長到形成一個完整的產業(yè)鏈尚需一個長期的培育過程。從目前來看，感知層面的技術、網絡設備企業(yè)將提前分享市場增長收益。

　　成格局

　　我國物聯網已形成四大產業(yè)空間格局。

　　物聯網是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展領域，發(fā)展物聯網產業(yè)不僅是提高信息產業(yè)核心競爭力、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、提升社會信息化水平的重要舉措，也成為各地加快發(fā)展方式轉變，推進自主創(chuàng)新的重要突破口。

　　目前，我國已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部地區(qū)四大區(qū)域集聚發(fā)展的總體產業(yè)空間格局，其中長三角地區(qū)作為我國物聯網技術和應用的起源地，產業(yè)規(guī)模位列四大區(qū)域之首。賽迪顧問近日發(fā)布的《中國物聯網產業(yè)地圖白皮書(2011年)》報告顯示，環(huán)渤海地區(qū)是國內物聯網產業(yè)重要的研發(fā)、設計、設備制造及系統(tǒng)集成基地。長三角地區(qū)則主要定位于產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，從物聯網軟硬件核心產品和技術兩個核心環(huán)節(jié)入手，實施標準與專利戰(zhàn)略，形成全國物聯網產業(yè)核心與龍頭企業(yè)的集聚地。珠三角地區(qū)著眼于物聯網基礎設施建設、城市管理信息化水平提升以及農村信息技術應用等方面。中西部地區(qū)物聯網產業(yè)發(fā)展迅速，各省份重點培育物聯網龍頭企業(yè)，大力推廣物聯網應用示范工程。報告指出，未來我國物聯網產業(yè)空間演變將呈現三大趨勢：產業(yè)發(fā)展多點開花，熱點地區(qū)不斷涌現;產業(yè)分布星火燎原，二三線城市紛紛投身物聯網產業(yè);產業(yè)演變合縱連橫、區(qū)域分工進一步顯現。對此，賽迪顧問建議，由國家物聯網產業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)共同制定全國物聯網產業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，科學引導物聯網產業(yè)的區(qū)域布局。[nextpage]

　　失：核心技術缺

　　在看到國內物聯網產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，我們也應清醒地認識到，我國的物聯網產業(yè)發(fā)展還存在諸多問題。綜合來看，一方面，我國物聯網產業(yè)鏈仍不夠順暢，物聯網應用需求層次偏低，商業(yè)模式不清晰，整個產業(yè)鏈的資源共享也明顯不足。另一方面，政府多層面的政策投入仍是推動我國物聯網現階段發(fā)展的最強動力，國家及各地政府仍需加強對物聯網在政策、資金、試點工程等諸多方面的扶持。

　　缺標準

　　行業(yè)標準亟待統(tǒng)一。

　　我國與美歐日韓等同為物聯網技術領先國家，是物聯網國際標準的主要制定國之一，在建立自主標準方面具有一定優(yōu)勢，并有主導標準的機會。在政府的重視下，我國在傳感器網絡接口、標志、安全、傳感器網絡與通信網融合發(fā)展、泛在網體系架構等相關技術標準的研究已取得了一些進展，具備攻堅物聯網國際標準的能力。不過，在物聯網總體標準體系建設方面，目前國內外并沒有形成統(tǒng)一標準。政府主導的物聯網標準體系，如總體架構、標志體系、信息安全、數據接口等，要形成標準至少需要兩年時間。

　　物聯網是多設備、多網絡、多應用、互聯互通、互相融合的一張大網，相關的接口、通信協(xié)議都需要有統(tǒng)一的標準來指引。目前，我國物聯網產業(yè)以閉環(huán)應用為主，企業(yè)在較為成熟的應用領域各自為戰(zhàn)，產業(yè)較為分散，其根本原因是，物聯網產業(yè)缺乏統(tǒng)一標準，新領域缺乏成熟的商業(yè)模式。公司業(yè)務以定制項目為主，缺乏可復制性;企業(yè)之間沒有標準接口，無法共享資源。以智能交通和智能物流為例，兩者在車輛定位、道路信息和線路指引方面存在較多的業(yè)務重疊。因為缺乏統(tǒng)一標準，信息很難在交通管控部門和物流企業(yè)之間共享，造成重復建設和資源浪費。另以RFID標簽為例，不同應用對RFID標簽的頻率、傳輸距離等技術指標的需求各有不同，生產企業(yè)缺乏統(tǒng)一標準。

　　缺技術

　　核心技術缺位。

　　縱觀我國物聯網的技術創(chuàng)新，相當一部分是在原有信息化技術基礎上的深化和發(fā)展，通過增加新功能，使之具備物聯網特性。但由于這不是從無到有的原生態(tài)創(chuàng)新，所以也很難形成核心技術，導致大量采用國外技術，在專利方面受制于人，在信息安全方面沒有保障。比如，傳感器芯片作為傳感網技術的核心，從技術到制造工藝，我國均落后于美國等發(fā)達國家。更導致物聯網數據采集環(huán)節(jié)的傳感器、電子標簽的成本過高，從而拖累整個物聯網行業(yè)的發(fā)展。在第十三屆高交會上，工信部科技司副司長李力也表示，目前，我國物聯網企業(yè)核心技術和高端產品與國外差距較大，高端綜合集成服務能力不強，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應用水平較低，且規(guī)模化應用少，信息安全方面存在隱患等。[nextpage]

　　缺統(tǒng)籌

　　各地在物聯網建設上存在重復投入、無序發(fā)展的問題。

　　雖然我國各地政府機構正在積極地開展物聯網相關產業(yè)發(fā)展工作，建設了園區(qū)、成立了產業(yè)聯盟，但是全國范圍內尚未進行統(tǒng)籌規(guī)劃，部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的分割情況較為普遍，缺乏頂層設計，資源共享不足，加上規(guī)劃意識不強、協(xié)調機制薄弱，凸現出難以形成產業(yè)規(guī)劃、研究成本過高、資源利用率過低、無序重復建設現象嚴重的態(tài)勢。

　　2009年11月底，江蘇無錫市國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)(中國傳感信息中心)正式獲得國家批準。這是全國第一個國家級的物聯網產業(yè)園，不過幾個月之后，上海、杭州、廣州、北京等地就都高調宣布要大力發(fā)展物聯網產業(yè)。除了上述城市外，廣東深圳、重慶、天津等多個重要城市也都先后提出建立物聯網基地或產業(yè)園區(qū)。對于一線大城市的“物聯網發(fā)展行動”，一些省會城市甚至地級市也不甘落后，已明確表示要建立物聯網產業(yè)園。根據各地的規(guī)劃，物聯網的產值預測數字也越來越高，有些地方的預測產值已經達到讓人吃驚的程度。這不禁讓人增添了幾分擔憂。

　　缺后勁

　　政府政策驅動型的物聯網產業(yè)面臨后勁乏力的威脅。

　　在光鮮的數字背后存在著不可忽視的問題，那就是各地目前的物聯網項目多是由政府埋單。無錫市副市長談學明在2011年10月20日召開的第二屆中國國際物聯網博覽會上稱，目前無錫的絕大多數物聯網項目都由政府埋單，整個物聯網產業(yè)離真正的商業(yè)化運營還有較大距離。而這并不是無錫一個地方的“特色”，就我國整體而言，政府投資成為很多物聯網項目的啟動資金。根據2010年發(fā)改委和工信部出臺的物聯網發(fā)展的系列支持政策，到2020年之前中國已經規(guī)劃了3.86萬億元人民幣的資金用于支持物聯網產業(yè)的發(fā)展。除了不惜重金投向物聯網外，政府還直接參與了物聯網項目的推廣，成為物聯網發(fā)展的重要推動力量。

　　物聯網應用領域十分廣泛，很多行業(yè)應用具有很大的交叉性，但這些應用分屬不同的部門，要發(fā)展物聯網應用，在產業(yè)化過程中必須加強各個領域的互動。中小型企業(yè)因資金問題以及為了規(guī)避風險都選擇了政府出資的項目。然而，以市場經濟理論及各種成功新興產業(yè)的發(fā)展軌跡經驗而論，“政策驅動”的產業(yè)發(fā)展不具備可持續(xù)發(fā)展的基礎，物聯網最終的持續(xù)發(fā)展還得依靠“市場驅動”。物聯網的發(fā)展涉及復雜的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，只有各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展、共同投入，才能帶動產業(yè)鏈健康成長。