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廣州地鐵縱火案敲響安防建設(shè)警鐘

 地鐵,是現(xiàn)代城市交通的重要組成部分,目前世界上已有43個國家的118座城市建有地鐵。在我國,已有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等城市開通了地鐵,成都、沈陽、重慶、武漢、杭州、鄭州等城市地鐵正在加緊施工建設(shè),有些將陸續(xù)建成通車。

  廣州市公安局地鐵分局向媒體通報,1月10日22時20分左右,地鐵五號線一輛文沖往滘口方向的列車行駛至小北路站與火車站區(qū)間時,車廂內(nèi)一個小煤氣瓶著火,車上的地鐵工作人員、保安和乘客發(fā)現(xiàn)后即取出車上的滅火器將火撲滅,同時及時疏散群眾,未造成人員傷亡。事發(fā)后,廣州市公安局高度重視,立即組織力量進行核查、取證,于昨日凌晨5時許,在白云區(qū)人和鎮(zhèn)將涉嫌縱火的犯罪嫌疑人吳某(湖南籍)抓獲。目前此案正在進一步審查中。

  煤氣罐為何能帶進地鐵?

  縱火事件發(fā)生后,不少市民、網(wǎng)民齊力聲討縱火者的惡劣行徑。同時,眾多網(wǎng)友對“煤氣罐竟然可以帶上地鐵”提出質(zhì)疑。市民陳先生認為,連煤氣罐都上了列車,相當于對危險品毫不設(shè)防,這樣一來感覺坐地鐵隨時都有可能不安全?!暗罔F作為大運載量的公共交通工具,但既不像飛機和火車,登機前或者進站都必須要過機安檢,也不像公交車一樣,上車時有司機目測把關(guān)。”陳先生說,由于地鐵屬于半自動化的設(shè)計,很多環(huán)節(jié)都不依賴人工操作,暴露出安全保障方面的薄弱環(huán)節(jié)。正因為如此,地鐵的安全防患措施應(yīng)該更嚴格。

  地鐵安防已成重中之重

  地鐵,是現(xiàn)代城市交通的重要組成部分,目前世界上已有43個國家的118座城市建有地鐵。在我國,已有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等城市開通了地鐵,成都、沈陽、重慶、武漢、杭州、鄭州等城市地鐵正在加緊施工建設(shè),有些將陸續(xù)建成通車。

  從安全防范的角度看,地鐵站不僅需要配備足夠的警力,以有效處置突發(fā)事件。更重要的是,要建設(shè)和配備先進的安防系統(tǒng)。

  由于地鐵是近些年才興起和發(fā)展起來的先進的交通體系,擁有地鐵的城市比擁有機場的城市還少,因而各城市對地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)都比較重視。據(jù)了解,目前我國地鐵安防系統(tǒng)主要有視頻監(jiān)控、門禁、安檢排爆和報警四大部分。視頻監(jiān)控系統(tǒng)約占地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)總投資的70%-80%;其次是門禁系統(tǒng),約占10%-15%;再次是安檢排爆,許多地鐵站都配備了先進的安檢排爆設(shè)施,盡管這些設(shè)施從數(shù)量上看不多,但由于價格昂貴,所以在整個系統(tǒng)投資中占有一定份額;最后是報警系統(tǒng),相對來說占的份額最小。         [nextpage]

  安檢:一夫當關(guān)

  目前,許多地鐵站都沒有對旅客進行嚴格的安檢(包括行李安檢),一些地鐵站甚至沒有任何安檢措施,就好像超市一樣,可以自由出入。北京也只是在奧運會舉行期間才執(zhí)行了嚴格的安檢。上海為迎接世博會,宣布世博會開幕前開始,參照北京奧運標準,對進站旅客實施全面安檢,要求“大包必檢,小包抽檢”,重點檢查外來旅客大包行李、上班族大的手袋、快遞員包裹等。

  地鐵不同于機場,也不同于火車站和長途汽車站,因而也不可能實行像機場、火車站、長途汽車站一樣嚴格而繁瑣的安檢,因為地鐵站就像公交車站,旅客快節(jié)奏地匆匆而來匆匆而去,也不可能攜帶太多的行李,如果在大城市地鐵站和公交車站進行類似機場的安檢,是不切實際的,尤其是高峰時段客流量大時,往往不可能對每一位進站旅客進行安檢,這樣會影響到人們正常的生活節(jié)奏。因而許多地鐵站(包括國內(nèi)一些城市)安檢設(shè)施并不完備,比如許多地鐵站沒有配備安檢門,甚至沒有X光行李檢測機,或者有些地鐵站并沒有執(zhí)行嚴格的安檢。

  鑒于地鐵站的特殊性,往往只能采取“通過式”安檢設(shè)施(如安檢門)對乘客及攜帶行李進行安檢,因為這種方式比較快捷。

  現(xiàn)在國內(nèi)許多地鐵站都配備了排爆設(shè)施(如排爆罐),有些甚至配備了排爆機器人;還有些地鐵站連垃圾筒上的垃圾袋都換成了透明塑料袋,以防止有人向垃圾袋里投放爆炸物等危害公共安全的物品。

  但即使有了這些設(shè)施和防范措施,也不能保證萬無一失。因為一般的犯罪分子易防,但對于準備同歸于盡的自殺襲擊者,往往令人防不勝防。

  因此,如果地鐵站沒有或者不執(zhí)行嚴格的安檢,一旦犯罪分子將危險品尤其是具有大規(guī)模破壞力和殺傷力的危險品攜帶進地鐵站或地鐵車廂,后果將是不堪設(shè)想的。 [nextpage]

  地鐵監(jiān)控顯神威

  地鐵監(jiān)控的具體部位有:車輛監(jiān)控(車輛進/出站、站臺等)、車廂監(jiān)控、營運環(huán)境監(jiān)控(機電設(shè)備、供配電房、售票亭/柜等處)、治安監(jiān)控(站內(nèi)、外公共部位)等。

  目前,我國各大城市的軌道交通車站也都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了對站內(nèi)的實時和錄像監(jiān)控,并發(fā)揮了重要作用。如廣州地鐵64個車站和列車上共安裝視頻監(jiān)控攝像機2000多個,監(jiān)控點遍布車站各個角落。地鐵五號線投入了三重安防系統(tǒng),包括周界報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)三個子系統(tǒng),能夠全時、全方位對人或動物進入地鐵安全控制范圍進行視頻和聲音報警,廣州市公安局地鐵分局近幾年通過地鐵視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功破獲各類刑事案件200多宗;北京為了保證奧運會的成功舉行,也在已開通的8條地鐵線路的123座車站安裝了4200多臺攝像機,對所有車站進行24小時監(jiān)控;深圳在各個地鐵站安裝了大量的監(jiān)控攝像機,最近還在地鐵車廂也安裝了半球型監(jiān)控攝像機;上海不但在地鐵站及地鐵車廂內(nèi)安裝了視頻、聲控等設(shè)備,還在部分地鐵站入口安裝了人臉圖像識別系統(tǒng);天津地鐵車廂內(nèi)也安裝了監(jiān)控攝像機,視角可以看清車內(nèi)全景,同時在列車內(nèi)記錄視頻信號,能夠通過無線通訊方式將視頻信號實時傳送至安全部門。

  據(jù)了解,目前在我國地鐵所有安防系統(tǒng)中,視頻監(jiān)控約占總投資的70%-80%,是最大的。而且地鐵站安裝的監(jiān)控攝像機大都是知名品牌甚至是國外知名品牌的監(jiān)控攝像機,如PELCO、Honeywell等,高清監(jiān)控攝像機也得到不同程度的應(yīng)用。

  事前報警更重要

  視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為一種先進的圖像采集和存儲設(shè)備,如果不能與其他系統(tǒng)聯(lián)動,其作用就會受到一定的局限。盡管許多視頻監(jiān)控系統(tǒng)都能實現(xiàn)實時監(jiān)控,但所能起的作用往往還是事后取證。作為地鐵站這種特殊的場所,更重要是防患于未然。因此,事前報警比事后取證更重要,只有發(fā)現(xiàn)早、早發(fā)現(xiàn),并采取有效的應(yīng)急處置,才能避免破壞性和恐怖襲擊事件的發(fā)生。

  據(jù)了解,現(xiàn)在許多城市在地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)中還存在“重監(jiān)控、輕報警”思想。報警系統(tǒng)投資只占到整個安防系統(tǒng)總投資的5%左右,有些甚至更低。

  一個完善的報警監(jiān)控系統(tǒng),只有監(jiān)控與報警聯(lián)動,才能發(fā)揮出整體效應(yīng)。因此不可厚此薄彼。 [nextpage]

  地鐵安防任重而道遠

  上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等大型國際活動將相繼在我國舉辦,三個承辦城市都是擁有地鐵的城市。由于地鐵具有載客量大、準點快捷等優(yōu)勢,屆時無疑將成為運送旅客和觀眾的主要交通工具。因此,地鐵運行安全將面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗。

  據(jù)悉,上海市有關(guān)方面已經(jīng)做好世博會軌道交通安保部署,世博會期間上海所有的軌道交通線路和車站確保全部配備反恐應(yīng)急裝備,包括防毒面罩、防爆桶等。軌道交通車站和車廂內(nèi)均配有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置,發(fā)生突發(fā)事件時能立即連通控制中心。按照2007年公布的上海軌道交通安全技術(shù)防范系統(tǒng)標準,所有軌道交通運營控制室將配備人臉識別裝置和生物識別裝置,通過比對虹膜、掌紋、指紋等信息管理工作人員出入,避免被恐怖分子利用。此外,車廂內(nèi)還將安裝視頻、聲控等安防設(shè)備。目前,大部分工作已經(jīng)落實到位。

  為全面提升天津市地鐵交通安全防范和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力和水平,天津市公安局科技處去年組織消防局、公交分局、天津地鐵集團等單位對2006年發(fā)布實施的天津市強制性地方標準《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB12/289-2006)進行了全面修訂。新修訂的《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB12/289-2009)從加強防恐、消防、防災(zāi)、治安等方面對地鐵運營安全進行了綜合考慮,首次提出“大安全防范”的概念,融入了安全管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、防雷設(shè)施、電子檔案等內(nèi)容,并提出完整的技術(shù)要求。按照新標準建設(shè)的地鐵設(shè)施內(nèi)將具有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),在地鐵車站內(nèi)人行通道、站臺、檢票出入口、售票區(qū)等任何公共區(qū)域均安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機,能夠監(jiān)視全部公共空間,攝像機分布位置可將出入站人員進行正面及背面三次攝錄,錄像資料能夠完全看清人員面部特征及隨身攜帶的物品。

  相信今后將有更多的城市會出臺相應(yīng)的地鐵安全防范系統(tǒng)規(guī)范和標準,從而從根本上提升地鐵安防水平,為地鐵安全運營提供技術(shù)保障和支撐。

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