昨日，記者獲悉，通過不斷的探索與創(chuàng)新，我市已在數(shù)字化城管系統(tǒng)的基礎上，結合成都實際，再創(chuàng)出數(shù)個新的子系統(tǒng)：結合成都的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，我市數(shù)字化城管中心已開發(fā)建成了數(shù)字化城管城鄉(xiāng)環(huán)境治理問題庫管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng);車載GPS管理系統(tǒng)、車輛油耗管理系統(tǒng)、垃圾轉運綜合管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)了對城管執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的GPS管理和垃圾站的視頻監(jiān)控。同時，目前我市正在加快建設文明城市數(shù)字化監(jiān)控協(xié)調系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的應用針對性強，大大提升了城市管理效率與質量，促進城市向智能化發(fā)展。

　　數(shù)字化城市管理系統(tǒng)

　　月處理城市問題2萬余件

　　“看，春熙路現(xiàn)在一切正常，沒有亂扔垃圾的現(xiàn)象。”昨日，在市數(shù)字化城管監(jiān)督中心，一面大屏幕上同時顯示著全城多個地方的即時市容情況。這套數(shù)字化管理系統(tǒng)將中心城區(qū)467平方公里的范圍，以每萬平方米為單位，劃分成21700個網格。隨著工作人員手指點動，網格即刻放大，網格所在地的市容情況即刻展現(xiàn)在大家眼前。市、區(qū)兩級監(jiān)督中心根據(jù)不同的需要，確定不同的重點地段和主要道路、節(jié)點，實施輪番搜尋，及時發(fā)現(xiàn)各類管理問題。同時，著力加強重點項目的監(jiān)管，將戶外廣告、商招店招、夜景燈、占道施工挖掘等納入數(shù)字化監(jiān)管。在城區(qū)主要建設工地安裝了視頻監(jiān)控裝置，實現(xiàn)全天候嚴密監(jiān)控，有效遏制揚塵污染。

　　“如果有人在出攤占道，或者窨井蓋掉了，甚至有積存垃圾，都可以一目了然”。同時，垃圾桶、信息亭、路燈……所有的公共設施都有自己的身份標記——GIS定位編碼，在工作人員的監(jiān)控中，它們的現(xiàn)狀也會一個不漏地展現(xiàn)在工作人員眼前。

　　據(jù)介紹，正是利用這套囊括了地理編碼技術、GIS技術(實現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作)、RS技術(獲得城市遙感圖像信息)等高科技手段的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，今年6月，我市監(jiān)督員共上報了相關問題25095件，22913件得到了即時處理。從影響市容環(huán)境的街面上暴露的生活垃圾、占道廣告牌、無證游商，到影響市民出行的路燈不亮、非機動車亂停放、各類窨井蓋丟失、路面凹陷等，均得以即時整改，還市民一個清爽、宜居的生活環(huán)境。

　　“問題庫”+電子監(jiān)察

　　有效提高處置質量和效果

　　城市管理是城市發(fā)展的永恒課題，隨著我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進，如何突破制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城市管理瓶頸，成為城管人面臨的難題。

　　“數(shù)字化城管的原動力，也是核心所在，是它的發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力?！笔谐鞘泄芾砭止芾韺颖局萍脊芾淼睦砟睿詳?shù)字化城管作為推進全市城鄉(xiāng)一體化管理的重要抓手，充分利用系統(tǒng)資源，開發(fā)建成數(shù)字化城管城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)的建成，目的在于提高各責任主體單位對問題的處置效果。

　　據(jù)介紹，按照發(fā)現(xiàn)問題做加法、處理問題做減法的基本思路，問題庫把城市日常監(jiān)管和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理需要解決的問題統(tǒng)籌起來，對無法核實核查的城鄉(xiāng)管理問題進行派遣、督辦和處置，有力地推進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深發(fā)展。

　　電子監(jiān)察系統(tǒng)則從管理層次上進行配合。該系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)(市)縣監(jiān)察部門，通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，對處置不及時、處置結果不達標的市、區(qū)(市)縣專業(yè)部門，實施行政效能評估和效能問責，有效提高了城市管理問題的處置質量和效果。

　　目前，市數(shù)字化城市管理電子監(jiān)察系統(tǒng)已接通了市監(jiān)察局、五城區(qū)和高新區(qū)監(jiān)察局以及郫縣監(jiān)察局、崇州市監(jiān)察局、邛崍市監(jiān)察局等在內的15個效能監(jiān)察室。[nextpage]

　　電子監(jiān)察系統(tǒng)通過如下方式完成督辦與問責：

　　督辦：市治理辦綜合效能督察組對問題庫中的案卷進行系統(tǒng)審查，如發(fā)現(xiàn)重復派遣及超期處置的案卷，便會賡即對相應的市級處置部門和區(qū)(市)縣治理辦進行督辦。與此同時，系統(tǒng)會生成行政效能評估表，督察組將會同市監(jiān)察局效能監(jiān)察室對市級責任部門和區(qū)(市)縣治理辦處置結果進行審查評估，并對處置效能差的進行督辦。

　　問責：市監(jiān)察局效能監(jiān)察室在系統(tǒng)問題庫中發(fā)現(xiàn)超期案卷后，將對相應的市級處置部門直接進行問責。并且通過系統(tǒng)生成的行政效能評估表，對市級責任部門處置結果進行審查評估，對處置效能差的進行問責。

　　如問題屬于區(qū)(市)縣，則對各區(qū)(市)縣監(jiān)察局下發(fā)問責文書，由各區(qū)(市)縣監(jiān)察局對相應處置部門進行問責。

　　中心城區(qū)各區(qū)監(jiān)察局直接具有問責功能，可通過系統(tǒng)對相應區(qū)級處置部門進行問責，并且通過系統(tǒng)生成的行政效能評估表對區(qū)級責任部門處置結果進行問責。

　　反饋：被督辦或問責的相關部門和區(qū)(市)縣會實時接收到督辦或問責指令，在收到指令后，各部門和區(qū)(市)縣在限定的時間內將整改結果通過系統(tǒng)上報監(jiān)察部門。監(jiān)察部門對其處理結果信息進行審核，確認其問責反饋結果是否通過。其間，效能評估差的，監(jiān)察部門將對相應的單位進行警告或談話。

　　文明城市數(shù)字化監(jiān)控協(xié)調中心

　　建設方案出臺 正在加快建設

　　車輛、行人各行其道，不闖紅燈，城市有健康向上的人文環(huán)境;沒有非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象;公園、廣場氣氛祥和……城市化進程考驗著城市管理。實現(xiàn)文明城市的常態(tài)化模式，對城市管理也提出了新的奮斗目標

　　昨日，記者從相關部門獲悉，我市建設文明城市數(shù)字化監(jiān)控協(xié)調中心的方案已出臺，并正在加快建設。

　　據(jù)了解，《全國文明城市測評體系》測評指標共分為廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境等10個大類、36個小類。包含的測評內容共計127項、358條。在剔除了如“人口與生活質量”、“社會保障”等無法使用信息化手段進行采集的各項軟指標后，新的文明城市數(shù)字化監(jiān)控協(xié)調中心將以數(shù)字化城管平臺為基礎，將其中91條指標用信息化手段進行采集。其中，可由數(shù)字城管提供80條數(shù)據(jù)源。

　　“公共場所有沒有人散發(fā)小廣告、有沒有違章搭建等，都可以通過視頻，傳輸?shù)綌?shù)字化平臺上來。”據(jù)市數(shù)字化城管中心相關負責人介紹，在現(xiàn)有數(shù)字化城管基礎上新拓展出的文明城市監(jiān)控協(xié)調中心，其平臺數(shù)據(jù)采集主要通過滿意度調查、視頻監(jiān)控和數(shù)字化城管的數(shù)據(jù)共享等方式進行。

　　在實際運用中，視頻探頭會對城市主要街道、廣場、公園、公交、社區(qū)、路口、菜市場、環(huán)衛(wèi)垃圾中轉站、窗口服務行業(yè)等重點點位進行監(jiān)控，并可隨時調看、下載當天和歷史7天內的視頻錄像。如，涉及健康向上的人文環(huán)境類中，公共場所有無人亂扔垃圾，報欄、座椅等有沒有損壞，網吧是否接納未成年人進入等，都可以通過數(shù)字化城管監(jiān)督員上報和視頻即時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)。而銀行、車站、醫(yī)院等窗口行業(yè)單位服務如何，則可以通過滿意度調查器實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，老百姓辦理完業(yè)務之后對自己接受的服務質量打個分，向調查器輸入“滿意”或“不滿意”，數(shù)據(jù)會自動生成并上傳。

　　他進一步介紹說，通過數(shù)據(jù)采集得來的信息會經過記錄、審核，進入“問題庫”管理系統(tǒng)，并進行問題統(tǒng)計和綜合評價。此后，文明城市監(jiān)控協(xié)調中心將對不文明問題以任務派遣的形式通告給相關部門，由相關部門進行整改。視整改情況，監(jiān)控協(xié)調中心可對相關部門發(fā)出督辦通知。當相關部門反饋回整改結果后，監(jiān)控協(xié)調中心再進行審核，根據(jù)整改情況選擇結案存檔，或者要求整改部門重新整改，并最終按照測評體系要求編制考核模板，實現(xiàn)對各個考核單位的評分、排名。

　　相關負責人還表示，“12345市長公開電話”、市長信箱、“12319城管服務熱線”等公眾舉報平臺也將被改造整合，公眾可以通過電話、網站、短(彩)信等途徑，對文明城市建設中發(fā)現(xiàn)的問題進行舉報。

　　“新建的文明城市監(jiān)控協(xié)調中心，會是一個優(yōu)化工作流程，超越時間、空間和部門分隔制約的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)管理平臺，它體制順暢，重點突出，權責明確，協(xié)調統(tǒng)一，監(jiān)督有力!”相關負責人向記者展望了這樣一個數(shù)字化城管服務于文明城市的現(xiàn)代智能化管理的城市前景。