【安防知識網(wǎng)】前言

　　報警服務是集現(xiàn)場施工、監(jiān)控系統(tǒng)維護、報警復核處置為一體的高集成性安全服務。根據(jù)發(fā)達國家安防行業(yè)總體發(fā)展歷史分析，報警服務已居于安防產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位，是安全服務最核心的內(nèi)容，直接為用戶和社會提供綜合性安防報警服務。

　　我國報警服務業(yè)走過了20多年的歷程，已由最初的非市場化到半市場化到完全開放的市場化過程，是從無序到有序的發(fā)展過程。雖然發(fā)展到目前還存在一些困難和問題，但是隨著市場商業(yè)化程度的加快、行業(yè)法規(guī)的健全完善、運營服務多樣化的體現(xiàn)、高新技術的發(fā)展和服務保障體系的建立，我國報警運營服務企業(yè)一定會走出一條具有中國特色、適合本土需求的服務形式與經(jīng)營的報警運營服務業(yè)之路。

　　現(xiàn)階段我國報警運營服務發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前我國經(jīng)濟建設的發(fā)展還處于轉型階段，一方面是經(jīng)濟發(fā)展的快速增長呈現(xiàn)出的財富積累;另一方面社會服務保證體系以及地區(qū)間發(fā)展不平衡帶來的貧富差異，引發(fā)的社會治安形勢日趨嚴峻。同時，經(jīng)濟實力與國際地位的提高使得一些犯罪集團及敵對勢力將犯罪目標轉向我國。

　　以2008年奧運會為契機，我國的安全保障工作有了大幅度提升，安全需求的增加也為安全服務產(chǎn)業(yè)提供了可貴的發(fā)展契機，從事安全設備生產(chǎn)及安全服務的企業(yè)如雨后春筍般的大量涌現(xiàn)。然而，由于我國長期以來形成政府主導、國家公安保障的安全保證體系以逐漸不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展模式，報警服務市場沒有競爭力，服務產(chǎn)品單一不能滿足多樣化需求，如果在以市場為導向的環(huán)境下，國內(nèi)安防報警服務企業(yè)不能尋求新的發(fā)展方向和空間，將給自身發(fā)展帶來阻礙。

　　企業(yè)在參與社會安全保障服務過程中還存在著諸多需要探索的問題，包括安全意識與服務形式等，2010年正式實施的《保安條例》也為安裝報警服務企業(yè)開辟更大的服務空間，相信這也為很多國內(nèi)安防服務企業(yè)做大做強指明了一條發(fā)展通道。

　　安防服務企業(yè)發(fā)展應注意的問題

　　1、安全意識與標準化、規(guī)范化發(fā)展

　　安防行業(yè)經(jīng)過30年發(fā)展，到目前為止，還沒有一部現(xiàn)行的行業(yè)法律、法規(guī)給安防行業(yè)的發(fā)展保駕護航，沒有做到真正的有法可依，作為朝陽行業(yè)勢必在發(fā)展中歷經(jīng)種種殊途，業(yè)內(nèi)應呼吁加快安防立法工作，是促進報警服務業(yè)正規(guī)化建設和環(huán)境優(yōu)化的重要措施。

　　相對于安防產(chǎn)品制造和安防工程市場，安防報警服務業(yè)進入門檻低，發(fā)展要相對緩慢很多，普遍存在從業(yè)數(shù)量和規(guī)模較小，市場環(huán)境混亂，生存壓力大等種種問題。從而直接導致的后果就是企業(yè)沒有統(tǒng)一的標準化規(guī)范管理，市場魚龍混雜。加之，早期行業(yè)內(nèi)較高的投資回報率，甚至出現(xiàn)投機行為，各地的安防運營服務商如雨后春筍般的出現(xiàn)，部分企業(yè)相同的設備、軟件、運營模式，同質(zhì)化的產(chǎn)品擾亂了市場秩序，損害了行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　健康有序的安全報警服務企業(yè)必須培養(yǎng)一批具有高度安全意識的專業(yè)化人才。作為具有一定特殊專業(yè)性的安防服務，解決安全意識是首要的問題，同時也要形成符合國家行業(yè)及規(guī)范的服務保障體系。縱觀國內(nèi)外從事安全保障服務的優(yōu)秀企業(yè)，無不在推廣安全服務意識以及標準化規(guī)范化服務流程上，有著良好的表現(xiàn)。安全保障絕不單單是一種形式上的要求，而是要從切身安全出發(fā)，在標準化、規(guī)范化原則下，為客戶提供安全保障。而急需出臺報警運營服務法規(guī)是我國報警運營服務業(yè)發(fā)展的基礎。

　　2、具有滿足個性化服務需求的響應能力

　　[nextpage]現(xiàn)階段，我國安防報警運營服務市場主要為政府、企事業(yè)單位，社區(qū)家庭安防報警運營服務發(fā)展比較緩慢，不過在未來占據(jù)很大的市場空間。

　　政府、金融、教育、資源、軍隊等部門，以及各個行業(yè)由于風險等級不同，對安防報警服務也有不同的需求等級，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了完整的服務體系。今后，還應加強不同行業(yè)報警運營服務模式，以完善服務體系的建立。

　　社會在進步，人們的安全意識也隨著社會的發(fā)展而不斷提高，為不同階層人群提供不同的安全服務是未來我國報警運營服務企業(yè)發(fā)展壯大的市場空間。

　　由于我國報警運營服務業(yè)起步晚，服務內(nèi)容單一也是發(fā)展滯后的主要因素之一。個性化的服務應包括：產(chǎn)品技術的研發(fā)、個性化系統(tǒng)施工和服務等，在制定個性化服務的時候，要切實依據(jù)我國國情和人民的生活習性，包括一個地區(qū)政治經(jīng)濟、人文因素、地理環(huán)境和教育背景等多方面的因素。其中要形成以人為本的特點，因為每個人的安全意識不同，安全需求和安全等級也有所不同，要滿足不同人群的安全服務需求，這就要求安防服務企業(yè)必須具備個性化的安全服務響應能力，而這種能力必須是企業(yè)實力雄厚，包括資金和技術方面的協(xié)同發(fā)展，才能在整體提高我國報警運營服務企業(yè)的水平。

　　3、一體化安全保障服務

　　隨著安全服務需求的不斷延伸發(fā)展，客戶對安防服務企業(yè)的依賴度已在逐年提高，客戶已經(jīng)從單純安防產(chǎn)品的需求逐步向安全保障服務需求過度，從而為安防服務企業(yè)的一體化安全保障服務提出了新的要求。安防服務企業(yè)不僅要為客戶設計出一套符合安全標準規(guī)范的安全方案，其次還要為客戶提供安全可靠的安防產(chǎn)品，通優(yōu)質(zhì)工程保證和安全設備安全體系運行保證，包括運行與維護體系等，實現(xiàn)對客戶提供安全保障的承諾。

　　以2008年奧運會和2010年世博會為契機，我國的安全保障工作有了大幅度提升，安全需求的增加也為安全服務產(chǎn)業(yè)提供了可貴的發(fā)展契機。特別是經(jīng)過2008年奧運會的檢驗，安防報警運營服務企業(yè)有了整體水平提升，這種提升不單單是“量”的上升，而是“質(zhì)”的提高。

　　由于我國安防報警服務尚處于初級階段，對致力于做大做強國內(nèi)安防民族企業(yè)來說，更應該珍惜把握當前的發(fā)展環(huán)境，平安城市建設、“3111”工程建設、科技強警等大型項目的上馬，全國各地大型安防系統(tǒng)的興建，必然要帶動安全服務水平的提高，來維持系統(tǒng)的安全運行和服務保障，而這一工作是可持續(xù)發(fā)展的，要深深根植于報警運營服務領域，提升國內(nèi)安防企業(yè)整體服務水平，建立一體化報警運營服務體系勢在必行。

　　4、物防、技防、人防的集合發(fā)展

　　安全防范包括物防、技防、人防三個范疇，其中人防和實體防護是安全防范的基礎，技防是將現(xiàn)代科學技術應用與安全防范領域。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高新技術在安防行業(yè)中的地位越來越重要了。過去的安全防范措施是以“人?！弊鰹閼?zhàn)術，伴隨科技的發(fā)展，形成了技術防范為主要預防手段，作為提供安全保障服務企業(yè)來說，物防、技防、人防必須相互結合、平衡發(fā)展，《保安服務管理條例》出臺正是均衡了人防和技防的發(fā)展，使兩者更加緊密結合，發(fā)揮出更大的功能和作用。

　　未來安防保障服務企業(yè)必須具有三防平衡發(fā)展的能力，特別是人防、技防的結合，單純強調(diào)技防或人防都無法實現(xiàn)對客戶安全的承諾。高科技技術的應用與安全保障人員的專業(yè)化保障是安全保障服務企業(yè)發(fā)展的兩輪，去掉任何一輪都將使安全保障服務企業(yè)無法生存發(fā)展。

　　5、完善的損失保障體系

　　建立健全安防行業(yè)損失保障體系，是安防報警運營服務業(yè)步入高速發(fā)展的快車道。

　　安防報警服務業(yè)本身具有的行業(yè)與服務內(nèi)容存在著較高的風險性，成為同保險業(yè)“聯(lián)姻”之間鴻溝。安全保障服務本身不僅包含和風險預警、警中處置，同時也應當為警后的結果分擔必要的風險，如安全保險服務等，只有這樣才能使客戶的安全服務得到切實的保障。

　　從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，報警服務業(yè)與保險業(yè)合作可以大大加快報警服務業(yè)的發(fā)展步伐。一方面取決于報警服務業(yè)自身，比如，報警系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性提高等;另一方面，決定于保險業(yè)決策人士對報警服務業(yè)前景的看好與信心。但從目前國內(nèi)實際運營情況看，中國保險業(yè)與報警服務業(yè)合作還處于嘗試、探索階段，兩者的合作，在今后還將繼續(xù)磨合，希望盡快走出當前的狀態(tài)，開創(chuàng)一個新的合作空間。