“以往,沒有出現(xiàn)錯案、撤案、被法院改變定性或判無罪等情形,就可認定為辦案質(zhì)量較高?,F(xiàn)在,我們將辦案質(zhì)量劃分成不同的等級,按月通報案件瑕疵和辦案效率,規(guī)范執(zhí)法落到了實處?!?
6月9日,福建省三明市檢察院黨組成員、檢委會專職委員、案件管理中心主任廖劍平一邊按慣例上網(wǎng)搜索案件管理數(shù)據(jù)并審核《全市檢察機關(guān)辦案情況綜合分析報告》,一邊介紹2008年9月以來,該市檢察院全面推行以信息化管理為手段,加強案件監(jiān)督管理制度后所帶來的新變化。
“電子眼”讓案件瑕疵無處藏身
“你辦的案件已出現(xiàn)辦案期限預(yù)警,請你加快辦案節(jié)奏”,“你辦的案件法律文書上使用的罪名與受案的罪名不一致,是否需要改變定性請及時回復(fù)”,“你對犯罪行為表述不符合法律規(guī)定,請依法糾正”……與其他基層院一樣,永安市檢察院“案管中心”的工作人員涂永順每天都要上網(wǎng)搜索案管信息,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒辦案人員,并將相關(guān)信息匯總整理上報給三明市檢察院“案管中心”,形成《全市檢察機關(guān)辦案情況綜合分析報告》,通報全市,督促落實整改。這項制度也被當(dāng)?shù)馗删蜗蟮乇扔鳛橛啦幌掳嗟摹半娮友邸薄?
據(jù)三明市檢察院檢察長林麗玲介紹,該院推行的案件管理制度的核心在于---抽調(diào)不負責(zé)具體辦案的人員組成“案管中心”,專司案件管理職責(zé),使管案與辦案工作實現(xiàn)“裁判員”與“運動員”的分離。設(shè)立的案件受理室,專門負責(zé)案件受理、分流、送達職能,嚴把案件“入口”和“出口”關(guān),解決辦案部門或辦案人員之間私下協(xié)調(diào)案件、人為變更受理時間的問題。
“案管中心”的工作人員可根據(jù)授權(quán)隨時通過《檢察院綜合信息管理系統(tǒng)》查看轄區(qū)內(nèi)的辦案情況,適時跟蹤每個案件的辦案動態(tài)、質(zhì)量、效率和瑕疵?!鞍腹苤行摹贬槍Πl(fā)現(xiàn)的問題分別采取不同方式進行處理:對案件可能或確實存在質(zhì)量問題的,分別向辦案部門發(fā)《案件質(zhì)量詢問通知書》或《糾正錯誤通知書》;發(fā)現(xiàn)案件在程序履行、適用法律、文書質(zhì)量等方面存在不規(guī)范問題的,向辦案部門發(fā)《規(guī)范執(zhí)法建議書》;發(fā)現(xiàn)案件在實體認定、程序履行、適用法律、文書質(zhì)量上有明顯錯誤的,向辦案單位發(fā)《辦案瑕疵通報》,督促辦案部門規(guī)范執(zhí)法,推行該項制度后,辦案與監(jiān)管都十分便捷。