陜西省是我國重要的文博大省，無論是其博物館數(shù)量還是館藏文物，在國內(nèi)都有重要的地位，本文即結(jié)合作者在法門寺博物館多年實戰(zhàn)經(jīng)驗，全方位解析博物館安防系統(tǒng)工程的各項前期準備工作。

　　文/呂建樂 法門寺博物館公安科副科長 責(zé)任編輯 張樂

　　博物館的安全技防系統(tǒng)是博物館安全“四防”(即人防、物防、技防、消防)中的重要組成部分。所謂的安全技防就是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo)，以人力防范為基礎(chǔ)，以技術(shù)防范和實體防范為手段，所建立的一種具有探測、延遲、反應(yīng)有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系。博物館安防是以預(yù)防損失和預(yù)防犯罪為目的的一項公安業(yè)務(wù)和社會公共事業(yè)。

　　對于博物館來說，安全技防就是利用安全防范技術(shù)為博物館提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計與工程的施工、服務(wù)和管理。近年來伴隨著各地博物館的升級改造和建設(shè)，安全技防系統(tǒng)工程建設(shè)已經(jīng)成為博物館建設(shè)中的一項重要工程，安全技防工程的建設(shè)是否符合本館實際和技術(shù)要求，越來越受到博物館的重視。那么，博物館在安全技防工程建設(shè)的前期準備工作中應(yīng)如何運作，才可以使該項工程進展順利呢?

　　目前，博物館界就安全技防方面從理論探討到實際操作之間的必然聯(lián)系做的還不足。筆者結(jié)合近幾年來參與博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計、方案評審、工程施工等實際操作所獲取的經(jīng)驗，就博物館安全技防系統(tǒng)工程建設(shè)的前期準備工作中應(yīng)該注意的幾個問題，簡述自己的觀點，望同行斧正共享。

　　博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計委托書

　　由各級博物館根據(jù)各自博物館風(fēng)險防范的等級，按照GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的要求，以及有關(guān)政府部門相關(guān)規(guī)定，擬定本館的投資規(guī)模，根據(jù)投資規(guī)模選擇符合資質(zhì)等級的公司，下達博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計委托書。

　　博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計任務(wù)書

　　安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計任務(wù)書是博物館給工程設(shè)計公司提供的博物館技防工程的設(shè)計依據(jù)，這個由博物館安全技防負責(zé)人撰寫提供，在這里，我將重點介紹一下設(shè)計任務(wù)書所涉及的內(nèi)容條目和要求：

　　1、任務(wù)來源

　　博物館根據(jù)目前安全管理現(xiàn)狀和 《規(guī)定》的要求，擬定該工程的投資規(guī)模以及資金來源，由博物館負責(zé)組織實施，以確保博物館的文物安全。

　　2、編制依據(jù)

　　為使博物館的安全技術(shù)防范工程符合主管部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求，在編制《任務(wù)書》的時候，要列舉出有關(guān)參照的相關(guān)標準、規(guī)范和文件。例如：《規(guī)定》、GA /T 75-94《安全防范工程程序與要求》、GB/T16571-1996《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范》、GB 50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、GA/T 367-2001《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》、GA/T368-2001《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》7、GA/T 394-2002《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》、GA/T664-2006《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》、GA/T600.1600.5-2006《報警傳輸系統(tǒng)的要求》、GA/T646-2006《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) 矩陣切換設(shè)備通用技術(shù)要求》、GA/T647-2006《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) 前端設(shè)備控制協(xié)議V1.0》、GB20815-2006《視頻安防監(jiān)控 數(shù)字錄像設(shè)備》、GB 10408.19-2000《入侵探測器 第1部分第9部分》、GB 12663-2001《防盜報警控制器通用技術(shù)條件》、GA/T 74-2000《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》、JGJ/T 16-2008《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》、GB50394-2007《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、GB50396-2007《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、GB 50198-2011《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、GB50311-2007《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、GA/T70-2004《安全防范工程費用預(yù)算編制方法》、GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、GB50116-2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等等。還有國家文物局、公安部(91)文物字第79號《關(guān)于加強文物單位安全技術(shù)防范工程管理有關(guān)事項的通知》;國家文物局、公安部二十二局(95)文物保字第492號《關(guān)于加強文博單位安全防范報警工程申報審批驗收工作的通知》等相關(guān)文件，還需要提交本館整體范圍內(nèi)需要安裝技防系統(tǒng)的建筑基建圖紙、總平面圖、有關(guān)陳列展覽的文字資料、陳列方案設(shè)計的圖像資料和建筑物照片等作為《博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計任務(wù)書》的附件。

　　3、博物館的建筑概況和博物館的簡介

　　簡要介紹本館的建設(shè)歷史、總體規(guī)劃、功能布局、館藏文物的數(shù)量、文物等級以及博物館當前安全技術(shù)防范現(xiàn)狀和所存在的問題等。

　　4、指導(dǎo)思想

　　博物館一般都是公益性事業(yè)單位，建設(shè)項目由國家財政統(tǒng)一撥款，因此，要把擬定投資的經(jīng)費用好。為了達到《規(guī)定》的要求，使博物館的安防工程真正發(fā)揮好保護文物安全的功能，其應(yīng)確定相應(yīng)的建設(shè)指導(dǎo)思想。如：明確安全技防系統(tǒng)的設(shè)計起點要求;確定總體設(shè)計構(gòu)想、資金利用和方案實施情況;選定設(shè)計、施工公司的資質(zhì)和工程的招標方式;工程設(shè)計方案的審定、施工、監(jiān)理、審計、驗收等;系統(tǒng)施工對防火、防盜系統(tǒng)的想法和要求等。

　　5、防護要求和設(shè)計原則

　　根據(jù)各自博物館的實際情況和風(fēng)險防護等級的要求，參照《規(guī)定》列出的相應(yīng)技術(shù)防護部位規(guī)定，確定本館防護部位的防護級別，按照系統(tǒng)的要求選定防火、防盜探測器技術(shù)指標和種類，同時，要明確防護的重點和范圍。設(shè)計要求遵循以下原則：系統(tǒng)的防護級別與被保護對象的風(fēng)險等級相適應(yīng)的原則;技防、物防、人防相結(jié)合，探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)的原則;防護的縱深性、均衡性、抗易損性原則;現(xiàn)場環(huán)境條件下保證不間斷運行的可靠性原則;系統(tǒng)自身防護原則;專用通信系統(tǒng)原則;安防系統(tǒng)與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)原則;在設(shè)計、建設(shè)、運行中確立文物系統(tǒng)博物館類建筑安全防范系統(tǒng)第一的地位。系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)不與其他系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)共用，或者物理銜接連通。

　　6、設(shè)計要求

　　此項內(nèi)容是設(shè)計任務(wù)書的重點部分，各博物館要根據(jù)自己的實際需要確定防護設(shè)計要求。總體要求是：系統(tǒng)應(yīng)為適應(yīng)本館具體情況的安全防范系統(tǒng);系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)適應(yīng)陳列設(shè)計、功能布局和館內(nèi)各建筑物的特點，管線和設(shè)備點位留有足夠的調(diào)整性與冗余度;應(yīng)以結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、集成化的方式實現(xiàn)，應(yīng)能適應(yīng)系統(tǒng)維護和技術(shù)發(fā)展的需要;滿足系統(tǒng)的升級改造的要求;應(yīng)采用先進而成熟的技術(shù)、可靠而適用的設(shè)備。具體有：

　　防護層次的設(shè)計要求：周界防護探測器，即園區(qū)、建筑物周界的防護;部位防護探測器，即展廳、庫房、要害部位的門、窗、通道等的防護;空間防護探測器，即展廳、庫房、要害部位室內(nèi)空間的防護;展柜防護探測器，即玻璃展柜和特殊展柜的防護;重要目標防護探測器;防劫持設(shè)備等。并說明以上各道防線的探測器的選定和設(shè)置作用;

　　聲音復(fù)核的設(shè)計要求：聲音復(fù)核是一個獨立的系統(tǒng)，其是確定報警與誤報警的重要識別手段，因此，對于聲音復(fù)核設(shè)備的選定要提出明確的設(shè)計要求;

　　圖像復(fù)核和視頻監(jiān)控的設(shè)計要求：同樣，電視監(jiān)控和聲音復(fù)核有同樣重要的作用，應(yīng)對攝像機技術(shù)指標的選擇、圖像的質(zhì)量、設(shè)備的安裝和報警后設(shè)備之間的聯(lián)動提出設(shè)計要求;

　　存儲系統(tǒng)的設(shè)計要求：對聲音、視頻圖像、報警資料要進行存儲，對資料的存儲時間、質(zhì)量、容量等提出設(shè)計要求;

　　傳輸系統(tǒng)的設(shè)計要求：對傳輸系統(tǒng)的作用、傳輸方式、管線的敷設(shè)等方面提出設(shè)計要求;

　　通訊、對講、廣播系統(tǒng)的設(shè)計要求：提出設(shè)置通訊、對講、廣播系統(tǒng)的技術(shù)要求，在緊急情況下體現(xiàn)其及時性和有效性;

　　監(jiān)控中心的設(shè)計要求：監(jiān)控中心是要害部位，為了保障在值班室工作的人身安全和調(diào)協(xié)安全，使人員和設(shè)備都在適當?shù)沫h(huán)境條件下工作，以保障設(shè)備性能的穩(wěn)定和環(huán)境的舒適性，充分發(fā)揮人機結(jié)合優(yōu)勢，要對監(jiān)控中心提出設(shè)計要求。例如監(jiān)控室電源的要求，UPS電源的設(shè)計，是否需要發(fā)電機;機房以及操作間溫度的控制要求;值班人員休息室的裝修要求等;

　　器材、設(shè)備的選用：提出安防工程器材、設(shè)備選用的原則，如：選用名牌優(yōu)質(zhì)、國家和國際質(zhì)量認證的產(chǎn)品;經(jīng)過用戶較長時間使用，證明性質(zhì)良好，運行穩(wěn)定的產(chǎn)品;在器材設(shè)備的選型上，既要考慮先進性，又要重視實用性和性能價格的合理性;

　　人員培訓(xùn)以及售后服務(wù)：根據(jù)《規(guī)定》，報警控制中心應(yīng)配置值班人員和設(shè)備維修人員，值班、維修人員上崗要經(jīng)過崗位培訓(xùn)和考核，為此，設(shè)計施工單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃及考核標準，負責(zé)培訓(xùn)和考核;

　　提出安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的售后服務(wù)的有關(guān)要求，設(shè)備的質(zhì)保年限以及故障維修的期限;

　　建設(shè)工期：由博物館和設(shè)計單位共同商討確定;

　　工程建成后達到的預(yù)期效果：提出本館安全技防系統(tǒng)工程建成后能達到何種效果，在確保本館文物絕對安全的前提下，以確保各項技術(shù)指標都能達到國家級標準，達到設(shè)計任務(wù)書的要求指標。

　　為了確保工程質(zhì)量，任務(wù)書中還應(yīng)該明確工程設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計單位要根據(jù)設(shè)計任務(wù)書要求，以國家現(xiàn)行條例、規(guī)范、標準等為依據(jù)，在充分做好有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，從本館的實際情況出發(fā)，按程序和規(guī)范要求進行設(shè)計。圖紙要規(guī)范、標準、齊全;設(shè)計文件資料要完備，設(shè)計方案要符合文件上報審核的要求。

　　《博物館安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計任務(wù)書》其撰寫內(nèi)容主要由上述部分組成，但在實際操作過程中可以根據(jù)本館過程建設(shè)實際需求再做適當?shù)耐卣购途唧w要求。

　　博物館安全技防系統(tǒng)工程現(xiàn)場勘察報告

　　在安全技防系統(tǒng)工程設(shè)計方案制定前，由博物館配合設(shè)計單位對博物館進行現(xiàn)場勘察，寫出勘察報告，具體內(nèi)容有：

　　博物館的基本情況：博物館被防護對象的風(fēng)險等級與所要求的防護級別;博物館物防設(shè)施與人防組織管理概況;博物館防護對象所涉及的建筑物的基本情況;現(xiàn)有安全防范系統(tǒng)的使用情況;

　　博物館所在地及周邊環(huán)境情況：博物館的地理環(huán)境與人文環(huán)境;氣候環(huán)境與雷電災(zāi)害情況;電磁干擾勘察與測試;與安全技防相關(guān)的其它周邊環(huán)境等;

　　草擬出布防方案并對其所確定的防區(qū)進行勘察：博物館外周界勘察情況及草擬布防措施;防護區(qū)勘察及布防設(shè)計;勘察并草擬前端設(shè)備安裝方案;勘察草擬線纜的敷設(shè);初步草擬設(shè)備接地。

　　博物館安全技防系統(tǒng)工程的設(shè)計方案

　　由博物館委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位(一般選三家或三家以上)進行撰寫，設(shè)計單位應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)定和博物館提供的設(shè)計任務(wù)書及有關(guān)資料在博物館的配合下先期對博物館進行現(xiàn)場勘查，翻閱、查詢有關(guān)資料，撰寫出現(xiàn)場勘查報告，再依據(jù)勘查報告、設(shè)計任務(wù)書以及有關(guān)標準、規(guī)定，進行博物館安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的設(shè)計方案的設(shè)計。

　　博物館的安全技防系統(tǒng)工程在完成了以上四項工作以后，博物館整理好相關(guān)資料上報上一級主管部門，由上一級主管部門組織相關(guān)專家進行博物館安全技防系統(tǒng)工程的設(shè)計方案的評審。評審?fù)ㄟ^的設(shè)計方案，要認真履行申報審批程序。一級風(fēng)險單位安全技防工程方案報國家文物局、公安部主管業(yè)務(wù)局審核批準;二、三級風(fēng)險單位安全技防工程方案報省、自治區(qū)、直轄市文物、公安主管部門審核批準。

　　博物館安全技防系統(tǒng)工程通過審核批準后，就可以進入工程的招標程序，招投標時須選擇從事技防專業(yè)有經(jīng)驗的專家作為評委。技防系統(tǒng)工程屬于特殊行業(yè)，博物館在建設(shè)技防工程時，設(shè)計、施工、調(diào)試工作必須統(tǒng)一由一個單位承擔(dān)，并本著誰設(shè)計、誰施工、誰調(diào)試的原則。避免由于設(shè)計、施工、調(diào)試工作分別由幾家承擔(dān)，或一家設(shè)計，另一家施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題互相推諉，給工程帶來無法挽回的后患。