在我國城市建設發(fā)展歷程中，從數(shù)字城市到平安城市再到如今的智慧城市建設，都是為了讓城市變得更加美麗、高效、舒適和環(huán)保。在經(jīng)歷這一系列發(fā)展之后，現(xiàn)在要求城鎮(zhèn)化由重數(shù)量的外延式擴張向重品質的內涵式發(fā)展，也就是要提高市民的生活幸福感，推進城市生產、生活和管理方式的創(chuàng)新，促進人與人、人與自然的和諧，構建“便捷、舒適、高效、安全”的生活方式。目前，縱觀我國智慧城市建設發(fā)展概況，基本處于一個發(fā)展的初級階段，很多架構都在布局，包括在參與過程中涉及到的智慧教育、智慧園區(qū)、智慧旅游、智慧市政和智慧能源等。從專業(yè)的角度和整體規(guī)劃上看，我國智慧城市建設存在很多的問題，同時也充滿了商機。
智慧工程存在的問題
智慧工程的建設，離不開城市數(shù)字化的進程。多年前，我國就極力倡導數(shù)字城市的建設，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的興起，通過IDM (Integrated Data Multiplexer綜合數(shù)據(jù)復用器)倡導智慧城市的建設，希望能兼顧從頂層設計到某些方面的智慧產業(yè)的建設，作為智慧工程的研究者，我國智慧城市建設過程中主要存在以下幾個問題：
建設實施目標不明確
在我國很多省市，除了智慧電網(wǎng)建設方面的剛需外，很多方面的工程比如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等對需求還不是很大，對于民生的改造和城市幸福指數(shù)的提升效益不是很顯著。
缺乏長遠的規(guī)劃和建設方案
智慧城市建設是一個系統(tǒng)工程，里面牽涉到很多工程論及方法論的知識，并且投資金額都比較大，建設周期也比較長，需要一個整體的規(guī)劃和建設方案，也就是需要歷屆政府都堅決地執(zhí)行下去，以保證工程項目建設的連續(xù)性。所以沒有一個完整的可論證的系統(tǒng)化工程方法論做支撐，不按照國家搞太空研究那么系統(tǒng)化的話，我國智慧工程智慧城市的建設就很難形成氣候。
信息孤島嚴重
同其他工程建設一樣，我國智慧城市建設同樣出現(xiàn)同一個項目內數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通的現(xiàn)象，很多關鍵數(shù)據(jù)不能進行共享，形成信息孤島。這是影響中國智慧化工程和智慧城市建設的一個核心問題，如果一個智慧工程中的絕大部分信息無法進行互聯(lián)互通，那么讓項目的信息利用達到最大化，信息化和智慧建設便無從談起。
政策體系和法規(guī)不完善
在智慧工程項目建設過程中，我國的政策體系和相關法規(guī)與現(xiàn)實要求還有一定的差距。在細分行業(yè)我國不是沒有標準，而是標準太泛濫，為了保護自身的利益，每一個建設單位都想有自己的產品體系和一套標準，都想成功搶奪工程項目建設的話語權。在這方面，建議參考國外的經(jīng)驗，國外的智慧城市建設很多由于是以乙方為主導推動的，比如德國的西門子、美國的IBM等公司有強大的資金和技術實力保障，并且擁有一定的話語權，由它們主導就更容易推動項目各方面標準的整體建設和實施。
建設的實效和作用不夠明顯
在智慧城市的建設過程中，目前我國建了很多智慧工程項目，但從使用效益看，與實際的效果還有一段差距，很多工程建設交付使用后，并沒有太多的實效，用戶感覺建設的項目實用性不強，所以持續(xù)性使用下去的很少，最后的結果是導致很多應用部門的積極性不高。綜上所述，我國在智慧城市建設過程中的核心問題是缺少一個整體的方法論。在智慧工程建設的過程中，不但要注重物理的運作，也要注重事理的運作，更要注重人理的運作，只有這樣整個的運作才是可行的。也就是在方法論建設上，我們國家沒有形成主流、實用、可靠的方法論，導致現(xiàn)在部分智慧工程的建設沒能很好地發(fā)揮其作用。
政府—機構—廠商
我國智慧工程建設和西方的建設不太一樣，現(xiàn)階段基本處于一個摸索的初級階段。西方的工業(yè)基礎比較發(fā)達，工業(yè)的基礎設施比較先進，是按照實現(xiàn)機械化、自動化和智慧化的過程在發(fā)展。而我們國家剛好相反，在機械化和自動化未完成時，先以智慧化作為戰(zhàn)略高點，然后推動前者的發(fā)展。
所以在市場前景上，智慧城市將帶動包括制造、安防、通信、測繪、能源、材料、醫(yī)療、教育、交通、公安、環(huán)保及互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的發(fā)展。從宏觀上講，十八大之后，國家的智慧化建設目標更加明確，就是要首先保證生活在城市里的市民感覺到衣食住行的便利，個人及家庭更加的幸福，同時企業(yè)更加有活力，城市更加和諧，政府更加高效透明。在政策的引導下，市場的需求將持續(xù)而開放地面向包括安防在內的各種企業(yè)。
在智慧城市建設的商業(yè)模式上，從研究機構的角度分析，首先要肯定的是智慧城市建設的過程中，一定是以政府為主導核心的。在這個結構里面，研究機構和中心、高校處于弱勢的群體，對資源和對人脈的整合是非常困難的。我們需要整合的是技術架構的方案，按照系統(tǒng)工程的方法論，為智慧城市建設的相關項目和工程提供科學可落地的設計方案。所以從商業(yè)模式來看，研究院是以提供技術架構為核心的節(jié)點，串聯(lián)起企業(yè)和政府的項目建設和運行，也就是要成為智慧城市建設的智囊團或者是執(zhí)行機構，在智慧城市建設過程中提供整體的建設規(guī)劃和設計，以及某些智慧產業(yè)方面的頂層設計、整體方案和技術架構。在最后的實施過程中，如安防的項目則需要有項目實施經(jīng)驗的安防集成商和工程商去承接，并能夠將很多具體化的產品落到實處，比如軟硬件產品等。
安防的市場很大
智慧城市建設，安全是首位，平安城市作為智慧城市的基礎，核心就是安防，就是讓市民和企業(yè)在城市生活的過程中獲得一個安全有保障的生活環(huán)境。目前，在平安城市建設過程中，視頻監(jiān)控在智能交通和公安行業(yè)的應用比較多，也有一定的行業(yè)經(jīng)驗，從現(xiàn)在一二線城市遍布大街小巷的監(jiān)控攝像機就可以看出端倪，并且在最近幾年將延伸到三四線城市及縣鄉(xiāng)一級。這一區(qū)域的市場商機非常大，市場需求也將從單一的產品需求轉向整體的解決方案。按照安防高利潤的商業(yè)規(guī)律，安防產業(yè)仍將是智慧工程建設中非常重要的一部分。
未來的建設目標
第一，智慧城市要以智慧社區(qū)為單位。從整體上講，智慧城市的落地建設一定要落實到社區(qū)，因為智慧城市是由許多智慧社區(qū)組成的，所以首先要把智慧社區(qū)的工作做好。從國際視野看，在新一輪的城市化建設概念中，德國倡導的是工業(yè)4.0，中國是兩化的深度融合，即信息化與工業(yè)化在更大的范圍、更細的行業(yè)、更廣的領域、更高的層次、更深的應用、更多的智能方面實現(xiàn)彼此交融。美國倡導的是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這些概念最終落實的基礎環(huán)境都是在社區(qū)。所以智慧工程的建設，也要有智慧城市建設的基礎環(huán)境——智慧社區(qū)。
第二，建設便民服務設施很重要。在智慧城市的建設過程中，一定要讓老百姓感覺到智慧城市的便利，如享受便利的“一卡通”服務，或者是無卡通，即在后臺整合相關的資源，通過網(wǎng)上下載APP就可以使用。
第三，在智慧城市的建設過程中，一定要為城市的行政長官提供一套應急的決策輔助系統(tǒng)，讓城市的管理者感受到智慧城市帶來的便利。舉個例子，如果一個城市的最高行政長官在國外出差時市里發(fā)生了應急事件，他就可以通過決策輔助系統(tǒng)第一時間進行分析、判斷和做出科學的決策，這樣就會給他的工作帶來便利，他就有可能更加積極地整合內部的社會資源，積極推動智慧城市的建設。
第四，從戰(zhàn)略高度來看，未來的智慧城市建設應該是互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市的模式，如果智慧城市建設脫離互聯(lián)網(wǎng)，還是依托傳統(tǒng)的產業(yè)進行建設，不可能發(fā)揮巨大的政治、經(jīng)濟和社會效益。為了讓城市里的市民、企業(yè)、城市管理者享受到智慧城市建設帶來的便利性，一定需要用到互聯(lián)網(wǎng)的技術和理論。
(受采訪者/ 張彥國，現(xiàn)任中國智慧工程研究會智慧城市發(fā)展研究中心秘書長)
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作者：黃亮
