監(jiān)獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車輛混出大門、暴力沖門等這些行為都可以認為是對罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內發(fā)案的情況則更多是因為僅靠人力和視頻監(jiān)控無法實現(xiàn)對所有區(qū)域100%的監(jiān)管。本文將依據(jù)監(jiān)獄的實際業(yè)務，結合信息化技術手段，為監(jiān)獄安全管理特別是監(jiān)區(qū)罪犯管理的信息化應用提供參考。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術在監(jiān)獄發(fā)展應用需求

　　作為國家的刑罰執(zhí)行機關，監(jiān)獄擔負著維護社會安寧和穩(wěn)定、預防犯罪和改造罪犯的重要職能。對于在押人員實時定位系統(tǒng)有著特殊行業(yè)的需求，核心需求主要包括以下幾方面。

　　系統(tǒng)可以實現(xiàn)同時對干警、在押犯人及外來人員的定位管理，借助自動點名、報警管理、視頻聯(lián)動、軌跡回放和查詢統(tǒng)計的功能，可以極大的改善建議管理方式，提供民警工作效率，同時也提高了建議日常管理的安全性;安全涉密性：監(jiān)獄內網(wǎng)一般都是涉密網(wǎng)，監(jiān)獄定位系統(tǒng)需要用到無線射頻通訊網(wǎng)絡，其中有大量的數(shù)據(jù)需要與監(jiān)獄內網(wǎng)進行實時交換，因此無線射頻網(wǎng)絡必須做到專用協(xié)議，專用硬件轉換，以防止利用射頻網(wǎng)絡侵入監(jiān)獄內網(wǎng)的行為;

　　定位目標數(shù)量大:多數(shù)監(jiān)獄面積大、樓宇監(jiān)舍多、定位管理的移動目標數(shù)量一般都是以成千上萬計算，大部分場景的移動目標密度都極高，需要定位網(wǎng)絡具備相應的容量;多系統(tǒng)聯(lián)動：定位系統(tǒng)應可與監(jiān)獄多種監(jiān)控系統(tǒng)集成，實現(xiàn)預警聯(lián)動;

　　可靠性：監(jiān)獄為執(zhí)法機關，對罪犯的管理必須嚴格準確，移動目標的數(shù)量龐大導致系統(tǒng)即便是很小概率的不可靠性，均會造成大量的誤報警或手工糾錯，致使系統(tǒng)完全不可用。各類報警信號也必須可靠傳輸，否則極易導致重大惡性事件不能被及時發(fā)現(xiàn)。

　　系統(tǒng)設計

　　基于物聯(lián)網(wǎng)技術的服刑人員跟蹤與地理信息管理系統(tǒng)將采用低輻射、低功耗、便攜式定位標簽、電子腕帶與罪犯、干警等移動目標進行綁定，生成唯一身份識別的射頻信號數(shù)據(jù)，通過部署在監(jiān)獄內部環(huán)境中的定位讀寫器，網(wǎng)關設備構成的監(jiān)獄定位網(wǎng)絡骨干環(huán)境。其中定位信號與報警信號，最終通過網(wǎng)關設備送入到監(jiān)獄內部骨干網(wǎng)絡。

　　部署在監(jiān)獄信息中心的監(jiān)獄實時定位服務器以收到的定位數(shù)據(jù)、報警信號為基礎，基于高精度定位算法，結合監(jiān)獄GIS服務器提供的監(jiān)獄二維/三維地理信息模型計算出監(jiān)控對象的實時位置，根據(jù)管理要求對在押犯人進行跟蹤監(jiān)控，對在押犯人的違規(guī)行為發(fā)出預警和報警。

　　監(jiān)獄在押犯人定位管理系統(tǒng)客戶端部署在分控中心與監(jiān)獄信息中心，以二維或三維方式仿真顯示監(jiān)獄內所有在押人犯的實時位置分布情況，同時實現(xiàn)報警聯(lián)動與視頻聯(lián)動功能，為干警提供在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項監(jiān)控功能。終端電腦安裝定位管理客戶端用于實現(xiàn)在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項參數(shù)設置、犯人信息管理維護與行為規(guī)則設置等系統(tǒng)管理功能。

　　整個系統(tǒng)還可以做為獨立的監(jiān)獄安防子系統(tǒng)，可以為省廳整體管理平臺提供監(jiān)獄的在押人犯位置與軌跡信息，移動目標報警信息與報警信息，監(jiān)獄地理信息等信息服務。

　　應用原理

　　通過安裝在監(jiān)獄內部的低頻激活器以及帶定位讀寫器對在押人犯佩戴的電子腕帶做數(shù)據(jù)采集和定位判斷。電子腕帶采用固定上報及喚醒上報2種工作方式，在沒有激活器環(huán)境中固定2秒上報心跳包來保證與系統(tǒng)通訊同步，在有激活器環(huán)境中將激活器的物理地址加入數(shù)據(jù)報上報給定位讀寫器。系統(tǒng)在3-5秒可以完成對所有重大標簽數(shù)據(jù)采集。定位GIS在2秒對人員位置信息刷新，用來保證定位數(shù)據(jù)的及時可靠。

　　采用125K+2.4G來實現(xiàn)在押人員位置數(shù)據(jù)及報警數(shù)據(jù)上報，通過在現(xiàn)場部署低頻喚醒器及定位讀寫器來實現(xiàn)定位網(wǎng)絡覆蓋，有效避免人體對電磁信號的干擾，確保不會出現(xiàn)單個設備失效導致的定位/報警信號不能讀到的情況，確保干警、罪犯位置和干警報警等關鍵信號傳輸?shù)目煽啃?，保證系統(tǒng)的可靠性。

　　系統(tǒng)采用專門設計以在大容量定位標簽密度聚集的情況下，實現(xiàn)可靠接收每個定位標簽的信號，適于應用監(jiān)獄內高密度定位場景。

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　　系統(tǒng)功能設計

　　設計部署監(jiān)獄內部定位網(wǎng)絡覆蓋是監(jiān)獄在押人員定位跟蹤系統(tǒng)的重要組成部分，也是最復雜的部分。根據(jù)監(jiān)獄的實際應用需求，系統(tǒng)設計的在押人員定位網(wǎng)絡部署方案采用可疊加的組件式設計，可針對監(jiān)獄下屬監(jiān)區(qū)各部分，面向不同的定位目標，分階段部署不同結構的定位網(wǎng)絡環(huán)境，不同階段的定位網(wǎng)絡可以相互融合，共同參與對在押人員的主動式實時定位。

　　監(jiān)獄罪犯的活動區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、談話室、生產勞動車間等。這些區(qū)域都是監(jiān)獄防范的重點區(qū)域，系統(tǒng)為24小時全全程監(jiān)管跟蹤，并可根據(jù)監(jiān)管需要針對個別犯人活動跟蹤分析，無需人工干預。

　　通過與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進行對接，跟蹤系統(tǒng)可定時獲取服刑人員最新數(shù)據(jù)資料，在值班中心可以隨時通過客戶端實時瀏覽各分區(qū)人員分布情況及數(shù)量比對。監(jiān)管畫面關聯(lián)顯示人員信息，比如瀏覽某個監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動通過GIS系統(tǒng)實時顯示，點擊某些重點罪犯名字可自動彈出當前該罪犯詳細檔案信息。

　　監(jiān)獄內主要通道采用高精度雙頻定位設備對所有出入人員進行出入統(tǒng)計信息采集，所有進出人員信息(個人信息、進出時間)都將被系統(tǒng)記錄。數(shù)據(jù)清點有誤的監(jiān)舍自動作出報警提示，報警未得到有效處理該監(jiān)舍所有罪犯不得休息。同時將罪犯在生活區(qū)的活動分為幾個等級區(qū)域，每個區(qū)域都進行技防預警設定，實現(xiàn)分級檢測和報警上報。

　　在監(jiān)獄監(jiān)舍內的活動設定為三級警戒區(qū)域，可以通過跟蹤系統(tǒng)自動布防做禁入禁出管理。

　　禁入管理

　　某些區(qū)域屬于限制區(qū)域，未經允許的人員進入系統(tǒng)將發(fā)出報警，在出入某些關口時，可事先設定好哪些人員可以通過，當不符合要求的人員出入關口時將發(fā)出報警信息;或者某些區(qū)域只有在特定的時間才可進入，如在其他時段進入則被視為非法侵入，也會發(fā)出警報。

　　禁出管理

　　規(guī)定某些犯人不能離開某個區(qū)域，或者在某個時段內不能離開指定地點，一旦離開將發(fā)出報警。

　　在走道及監(jiān)舍外圍的活動設定為二級警戒區(qū)域，通過在走道及監(jiān)舍出入口安裝定位讀取設備設置的警戒區(qū)域，當夜間走道和衛(wèi)生間出現(xiàn)人員走動時系統(tǒng)自動提示有人人員出現(xiàn)，使值夜班的干警可以及時集中注意力關注。系統(tǒng)可根據(jù)管理需求靈活設置警戒時間及警戒區(qū)域對于夜間長時間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實現(xiàn)自動提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。

　　當監(jiān)舍樓外圍及樓道出入口區(qū)域安裝的定位讀取設備受到觸發(fā)可以認為是一級警戒事件，此時需上報監(jiān)獄指揮中心、通知武警崗加強戒備。如果監(jiān)舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強夜間門禁出入的管理，及時獲取門禁的實時狀態(tài)。不同區(qū)域的報警事件聯(lián)動措施需要區(qū)別對待，比如監(jiān)舍內的事件只是簡單提示即可，監(jiān)舍外圍的報警則需聲光提示。

　　監(jiān)獄內“生活區(qū)”和“生產區(qū)”必須隔離開，在生活區(qū)和各個生產車間的門口都有值班室，通過在生產車間和生活區(qū)的通道門上加裝雙頻定位讀取設備，在罪犯身上佩戴服刑人員電子腕帶，當犯人過門時自動清點人數(shù)并顯示當前通過罪犯信息以及通過人數(shù)的總數(shù)，整個過程由必須有佩戴干警卡帶班民警在場，點數(shù)過程自動執(zhí)行，清點結果自動記錄后臺，生產結束清點人數(shù)時可自動比對，出現(xiàn)少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息(如圖3所示)。

　　監(jiān)獄信息化管理是一項長期艱巨系統(tǒng)工程，上述對罪犯日?；顒庸芾淼囊恍┬畔⒒瘧弥皇瞧渲械囊徊糠?，主要是結合監(jiān)獄一線干警在實際工作中遇到的問題給出的一些技術解決方案，更多偏向于綜合應用，而非簡單的硬件建設。這也說明了一點，未來的監(jiān)獄信息化建設趨勢一定會朝著綜合應用的方向發(fā)展，我們在考慮信息化建設時需要軟硬兼顧，在加強監(jiān)獄硬件設施建設的同時也需注重軟件建設、應用建設，拓展信息化手段的實際應用。監(jiān)獄的最終目的是要保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標達成，所以我們的信息化建設不僅要幫助提高工作效率，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術手段去引領建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。

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